Поборы в школе: почему ничего не меняется годами

Фото: www.kazan.kp.ru
На бесплатное образование по-прежнему приходится скидываться родителям на собраниях Ксения КОНЮХОВА

От школьных поборов, похоже никуда не деться. Общественная палата подвела итоги обращений этого года: поборы есть почти в каждом регионе. А кое-где ситуация и вовсе дошла до абсурда.

- К нам поступила жалоба из Кабардино-Балкарии, - рассказывает Людмила Дудова, первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты. - Учеников на лето устроили на работу через службу трудоустройства. А когда пришло время получать зарплату, секретарь директора отвезла детей на автобусе в банк, и забрала все, что они заработали, в фонд школы.

В другом регионе в начале учебного года директор провела общее собрание и заставила всех родителей застраховать своих детей — по 230 рублей за ребенка. Еще случай: в школе установили турникеты на входе, а теперь требуют с родителей по 500 рублей на ремонт и ежемесячную плату за смс-оповещение о посещении ребенка.

С миру по нитке - директору на ремонт

Как подсчитали в Общественной палате, чаще всего в школах собирают деньги на ремонт, покупку оборудования, мебели и на бытовые нужды — вплоть до туалетной бумаги. Размер таких "пожертвований" доходит до 15 тысяч рублей с ученика. Но для своих детей родители еще готовы что-то покупать. А вот необходимость оплачивать столы в бухгалтерию или шторы в актовый зал вызывает справедливое возмущение.

- Во многих регионах сейчас идет недофинансирование, как со стороны регионов, так и муниципалитетов, - рассказывает Ирина Абанкина, директор Института развития образования НИУ ВШЭ. - И чтобы не сокращать зарплаты учителям, школам приходится сокращать учебные расходы — а сюда попадает и оборудование, и средства для обучения, и многое другое. На это сейчас школы выделяют, в среднем, не больше 5% от своего бюджета. Или устанавливают твердую сумму в рублях, но тоже незначительную.

Чаще всего в школах собирают деньги на ремонтФото: Алексей БУЛАТОВ

Шантаж и угрозы

То, что школам недоплатило государство, приходится доплачивать родителям. И ладно бы это все было добровольно, кто сколько сможет. Но родителей постоянно запугивают — как в случае с платой за турникеты. И даже если прямых угроз нет, все равно мало кто отказывается платить - боятся, что ребенку начнут занижать оценки.

- Это грубое нарушение прав обучающихся, - говорит Елена Болотова, проректор Московского педагогического государственного университета. - У ребенка есть право на бесплатное качественное образование, даже если он что-то не оплатил или чего-то не принес. Так что если вам угрожают отстранить ребенка от уроков, пригрозите в ответ написать заявление в прокуратуру и в местное управление образования. Гарантия 100 процентов, что после этого шантаж прекратится.

Пиратские тетрадки

Другая частая статья поборов — это рабочие тетради и учебники. С ними не все так просто: школа обязана предоставлять детям только те пособия, которые включены в Федеральный перечень учебников (хотя в некоторых регионах деньги с родителей трясут и на них). А вот все рабочие тетради и контурные карты в этот перечень не входят. Так что их приходится покупать самостоятельно.

- Проблема еще в том, что издательства выпускают эти тетради в дорогом варианте — они очень красивые и удобные, но при этом дорогие, - говорит Ирина Абанкина. - И родителям приходится за них платить — они опасаются, что без этих тетрадей ребенок чего-то не усвоит, или к нему будет другое отношение.

Казалось бы, что проще — купить одну такую тетрадку на класс и сделать с нее 30 ксерокопий. Но такой вариант официально попадает под статью о пиратстве. И при первой же проверке школа получит огромный штраф, а учитель и директор могут и вовсе лишиться рабочих мест.

Казалось бы, что проще — купить одну такую тетрадку на класс и сделать с нее 30 ксерокопийФото: Евгения ГУСЕВА

Сверх норматива

С другой стороны, государство выделяет школам деньги строго по нормативу — только на то, что заложено в Федеральные государственные стандарты образования (ФГОС). Каждый чих поверх этого норматива — уже за счет родителей. Так что сборы на дополнительные кружки и секции, подготовку к олимпиадам, экскурсии и иностранные языки вполне легальны. Но тоже только на условиях добровольности. Заставить ребенка учить французский за отдельную плату никто не может.

- Все родители хотят, чтобы их ребенок был успешным и развивал свои таланты, и это часто выходит за рамки ФГОС, - признает Елена Болотова. - В конце концов дать образование ребенку — это обязанность его родителей, это прописано в 63 статье Семейного кодекса РФ. Одних усилий государства тут недостаточно.

В категорию "легальных" сборов попадает и покупка школьной формы, канцтоваров, сменки и одежды для физкультуры. В конце концов, это задача мамы с папой — сделать так, чтобы ребенку было комфортно учиться.

Если очень хочется — то можно

С другой стороны, многие семьи и сами не против помочь школе. В конце концов, ну не выделили школе денег на ремонт, что теперь — смотреть, как штукатурка детям на головы сыплется? Но для этого школа должна показать, что дыры в стенах и в бюджете появились не из-за миллионных премий руководству.

- Здесь очень многое зависит от управляющего совета школы и от доверия к нему, - объясняет Ирина Абанкина. - Нужно открытое обсуждение и публичные финансовые отчеты: как тратится бюджет и почему этих средств не хватает, что нужно для учебного процесса и какие возможности есть у родителей.

Другое важное правило — скидываться в общую копилку, а не только на своего ребенка. То есть, если уж собирать деньги на новые парты, то сразу для всего класса, а не только для тех, кто сдал деньги.

Есть многодетные семьи, есть малоимущие, - приводит примеры Ирина Абанкина. - Должна сохраняться справедливость, даже если при этом взносы от остальных семей будут чуть больше. Федеральный закон тут не нужен — эффективнее, если школа сама будет принимать решения о льготах для каждой такой семьи.

 
По теме
??????. ??????. 10.08.2017 - ???????? ????????????? ???????? ?????????? (????: ?????? ????????/ ?? ?????-??????) ??????????? ????????, ???????????? ???????????? ??????? ? ???????? ? ????? ??????????? - Республика Татарстан     Родительские комитеты не имеют права принуждать других родителей сдавать деньги «на нужды школы/класса».
19.12.2017
61 - Республика Татарстан В республике растет интерес к семейному обучению     Жалобы на школу, увы, в последнее время среди родителей – обычное дело.
07.12.2017
 
Пассажир автомобиля был доставлен в БСМП Фото: Отдел ГИБДД УМВД отдел пропаганды БДД   В Набережных Челнах 9 декабря в 13.00 на 1049-м трассы М-7, напротив дома 148, отечественная легковушка вылетела в кювет.
10.12.2018 Челнинские Известия
Мужчину до этого уже судили за насилие в отношении правоохранителей Лика ИСАЕВА Нападение на двух оперативников МВД Чувашии произошло в ночь с 7 на 8 декабря в Чебоксарском районе республики.
10.12.2018 Комсомольская правда Казань
Ленинский районный суд Нижнего Тагила приговорил к реальным срокам лишения свободы бывших полицейских, признав их виновными в пытках задержанного Станислава Головко, в результате которых он умер.
10.12.2018 Вечерняя Казань
Татарскую классику озвучат золотые голоса республики     Культурную жизнь региона обогатил инновационный проект.
10.12.2018 Республика Татарстан
Сборные команды лыжников и ориентировщиков КГАСУ побывали на учебно-тренировочных сборах в Сыктывкаре - КГАСУ С  18 ноября по 7 декабря 2018 года в Сыктывкаре прошли учебно-тренировочные сборы с участием в российских лыжных соревнованиях сборных команд лыжников и ориентировщиков КГАСУ под руководством заведующего кафедрой физвос
11.12.2018 КГАСУ
В Казани открываются катки и лыжные базы - Казанские ведомости 14 декабря в парке «Черное озеро» откроется каток. О зимних развлечениях, подготовленных для горожан и гостей Казани в этом сезоне, рассказали на аппаратном совещании в мэрии.
11.12.2018 Казанские ведомости
Казанцы одолели лидера чемпионата и ушли на зимний перерыв в еврокубковой зоне [фото] Владимир КРУПСКИЙ Глядя на стартовый состав «Рубина» в последней игре календарного года против лидера чемпионата страны «Зенита»,
10.12.2018 Комсомольская правда Казань
Самым богатым на места, где можно будет приобрести новогодних пушистых красавиц, оказался Приволжский район: здесь будет организовано целых пять точек.
10.12.2018 Вечерняя Казань
Московское межрегиональное следственное управление на транспорте СКР завело уголовное дело по факту злоупотребления полномочиями руководителями туркомпании «Жемчужная река»,
11.12.2018 Вечерняя Казань
Накануне 100-летия Александра Солженицына на «Радио «Комсомольская правда» пришли наследники нобелевского лауреата, Ермолай и Игнат Игорь ЕМЕЛЬЯНОВ ОТКАЗ РЕЙГАНУ - 45 лет назад вашу семью выслали из СССР,
11.12.2018 Комсомольская правда Казань
11 декабря знаменитому русскому писателю и нобелевскому лауреату исполнилось бы 100 лет [подкаст] Егор ХОЛМОГОРОВ В сентябре 1990 года в «Комсомолке» была напечатана статья Александра Солженицына « Как нам обустроить
11.12.2018 Комсомольская правда Казань
Фото: Марат Мугинов (Город Казань KZN.RU, 10 декабря). За прошедшую неделю, с 3 по 9 декабря, в Республике Татарстан зарегистрировано 15 тысяч 195 случаев заболеваний острыми респираторными вирусными инфекциями,
11.12.2018 Администрация г. Казань