Верховный Суд РФ разъяснил, когда инспекция имеет право привлекать к административной ответственности организации, не состоящие у нее на учете

Верховный Суд РФ в определении № 305-АД18-9558 подтвердил, что Межрайонная инспекция может привлекать к административной ответственности организации, не состоящие у нее на учете, если иное не указано в ее положении, утвержденном вышестоящим налоговым органом.

Во время проверки организации, проводимой по поручению УФНС России по г. Москве, Межрайонная ИФНС России № 49 по г. Москве выявила нарушение: в проверяемый период компания не применяла контрольно-кассовую технику при оплате части заказов. Налогоплательщику был назначен административный штраф в соответствии с ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

Не согласившись с инспекцией, организация обратилась в суд. Она сослалась на то, что административное правонарушение было совершено по адресу, на который распространяются полномочия ИФНС России № 27 по г. Москве. Сама же компания состоит на учете в ИФНС России № 23 по г. Москве. Следовательно, Межрайонная ИФНС России № 49 по г. Москве, которая проводила проверку, не имела право рассматривать это дело и штрафовать организацию.

Суд первой инстанции отказал компании в удовлетворении требований. Он признал правомерным привлечение ее к ответственности, указав, что Межрайонная ИФНС России № 49 по г. Москве действовала в пределах полномочий, предусмотренных приказом Минфина России от 17.07.2014 № 61н и Положением о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 49 по г. Москве, утвержденным УФНС России по г. Москве 17.12.2015. Последнее вправе делегировать нижестоящей инспекции полномочия по проведению контрольных мероприятий на всей территории города Москвы. Нарушений порядка привлечения организации к административной ответственности суд первой инстанции не установил.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции, указав, что рассматриваемое правонарушение было совершено на территории, подконтрольной ИФНС России № 27 по г. Москве. Следовательно, у Межрайонной ИФНС России № 49 по г. Москве не было полномочий рассматривать это дело.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 49 по г. Москве обратилась в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой. Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила постановление суда апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда первой инстанции. Она указала, что согласно вышеуказанному положению, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 49 по г. Москве, находясь в непосредственном подчинении УФНС России по г. Москве, может осуществлять на всей территории города контроль и надзор за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, а также за полнотой учета выручки. В положении об инспекции не указано, что ее полномочия распространяются только на какую-то отдельную территорию столицы. Таким образом, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 49 по г. Москве была вправе проводить проверку организации, рассматривать дело об административном правонарушении, а также составлять соответствующий протокол.

 
По теме
О последних решениях Верховного Суда РФ по вопросам налогообложения имущества организаций рассказал журналу «Налоговая политика и практика» начальник Управления налогообложения имущества ФНС России Алексей Лащёнов .
03.10.2018
Предварительные итоги работы подведены на совместном совещании финансовых, казначейских и налоговых органов - УФНС России по РТ 15 декабря 2018 года в Казанской ратуше прошло совместное совещание финансовых, казначейских и налоговых органов под председательством Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова.
15.12.2018
 
Сегодня Премьер-министр Республики Татарстан Алексей Песошин принял участие в торжественном открытии ледового дворца «Суворовец» на территории Казанского суворовского военного училища Министерства обороны РФ.
15.12.2018
Предварительные итоги работы подведены на совместном совещании финансовых, казначейских и налоговых органов - УФНС России по РТ 15 декабря 2018 года в Казанской ратуше прошло совместное совещание финансовых, казначейских и налоговых органов под председательством Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова.
15.12.2018 УФНС России по РТ
О текущем этапе подготовки к весенне-полевым работам доложил сегодня на совещании в Доме Правительства РТ заместитель Премьер-министра Татарстана – министр сельского хозяйства и продовольствия РТ Марат Ахметов.
14.12.2018 Президент РТ
    13 декабря Президент Рустам Минниханов принял участие в заседании рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по дорожному хозяйству.
14.12.2018 Республика Татарстан
Договор с американскими властями должен смягчить приговор арестованной россиянке Мария БЕРК Арестованная в США россиянка Мария Бутина признала вину по одному из пунктов обвинения.
14.12.2018 Комсомольская правда Казань
    Сегодня Председатель Государственного Совета Татарстана, председатель Комиссии Совета законодателей по проблемам международного сотрудничества Фарид Мухаметшин находился в Москве,
13.12.2018 Республика Татарстан
На месте трагедии работали все экстренные службы города Лика ИСАЕВА Пожар в трехкомнатной квартитре на втором этаже двухэтажного кирпичного жилого дома на улице Мира в поселке Дербышки в столице Татарстана начался ночью,
16.12.2018 Комсомольская правда Казань
На Нетребко билеты в партер будут покупать за любые деньги. Личный архив - Комсомольская правда Казань Организаторы гастролей рассказали «КП» о закулисье шоу-бизнеса - тайны звезд от промоутеров Игорь ПОЛЯКОВ Российские звезды часто жалуются на проделки концертных промоутеров: то тут обманули, то там обокрали.
16.12.2018 Комсомольская правда Казань
В Сарманово состоялась творческая встреча, посвященная 90-летию со дня рождения выдающегося татарского писателя Аяза Гилязова - Министерство культуры 14 декабря 2018 года в Школе искусств районного центра Сарманово Республики Татарстан состоялась творческая встреча, посвященная 90-летию со дня рождения выдающегося татарского писателя Аяза Гилязова.
14.12.2018 Министерство культуры
В Казани открылся музей волейбола - Министерство спорта и туризма Это единственный музей в стране, в котором представлены экспонаты об истории мирового, отечественного и республиканского волейбола.
15.12.2018 Министерство спорта и туризма
В последнем туре уходящего года футболисты казанского «Рубина» играли вроде бы уже ничего не решавший матч в Санкт-Петербурге против «Зенита».
13.12.2018 Казанские ведомости
    В финале Кубка России, завершившемся в столице Татарстана, «Зенит-Казань» в восьмой раз выиграл почетный трофей, и сравнялся по достижениям в этих соревнованиях с «Белогорьем».
16.12.2018 Республика Татарстан
Сегодня, 16 декабря, в резиденции креативных индустрий Штаб проходит Новогодний ЭкоФест  — фестиваль о том как жить экологично и не отказываться от доступных благ цивилизации.
16.12.2018 TatCenter.ru
О реализации программы капитального ремонта объектов жилищного комплекса и объектов социально-культурной сферы доложил сегодня на республиканском совещании первый заместитель министра строительства,
15.12.2018 Министерство строительства