«Если число детей поделить по школам, там все нормально получается!»

«Благих пожеланий всегда много. Сколько разговоров ходило, что в  школах нужны психологи? Ну  и  где они сегодня?» — критиковал накануне вице-спикер ГС  РТ  Юрий Камалтынов идею ввести обязательную медиацию для пар, которые подали на  развод. Детский омбудсмен РТ  Ирина Волынец просила поддержки у  депутатов, но  ей  дали понять, что в  бюджете РТ  нет денег на  меры с  непонятным эффектом. На  профильном комитете выяснилось, что число неблагополучных семей в  республике выросло. О  том, когда решится проблема с  двумя сменами в  школах и  почему мест в  детсадах на  самом деле достаточно,  — в  материале «БИЗНЕС Online».

Вопросов к  работе уполномоченного по  правам ребенка в  РТ  Ирины Волынец у  депутатов Госсовета республики нет, а  ее  отчет по  результатам 2022 года «вроде нормальный». Такой вывод можно сделать по  итогам прошедшего накануне заседания комитета ГС  РТ  по  социальной политике. В  четверг члены комитета заслушали доклад Волынец о  том, как она поработала и  как соблюдаются права и  законные интересы ребенка в  республике. Заранее отметим, что, пожалуй, самого главного  — оценки работы омбудсмена  — на  комитете не  прозвучало. Возможно, свои предложения и  замечания депутаты оставили на  ближайшую сессию парламента, которая запланирована на  23  марта. Там Волынец вновь предстоит отчитаться о  работе с  уже доработанным докладом.

Что интересно, бурное его обсуждение началось уже после того, как совещание завершилось. Когда депутаты и  пресса вышли из  зала, внутри председатель комитета Светлана Захарова стала наставлять омбудсмена, где какую формулировку подобрать и  как лучше выразиться. Был, например, такой диалог:

—  Продолжить практику чего?

—  Взаимодействия!

—  Взаимодействия с  чем?

—  С  некоммерческими организациями!

В  усеченном режиме Захарова также признала, что депутаты упустили тему с  устройством детей из  приютов. Со  словами «Там вроде нормально все получается!» глава комитета покинула зал, в  котором Волынец еще завершала труды над отчетом.

Открытий в  выступлении Волынец не  прозвучало, а  обозначенные там проблемы депутатам и  так хорошо известны. Вопрос скорее в  том, как эти проблемы исправляются, но  на  заседании комитета этим, кажется, задаваться не  стали. Волынец с  небольшой запинкой поприветствовала депутатов на  татарском языке. Ведь еще два с  половиной года назад, при назначении на  должность, омбудсмен в  парламенте подтвердила , что в  Татарстане каждый представитель власти должен разговаривать на  двух языках  — русском и  татарском. Правда, дальше выступление было полностью на  русском.

Как заверила Волынец, несмотря на  события 2022 года, которые «никого не  оставили равнодушными», защита детства, семейные ценности и  благополучие для каждой семьи оставались в  приоритете. За  прошлый год к  уполномоченному поступило 1758 обращений граждан (меньше, чем в  2021-м), еще более 900  — к  общественным помощникам. 49% всех обращений решено положительно, а  остальные на  контроле, рассказала спикер. По  итогам проверок наиболее резонансных случаев аппарат омбудсмена вынес 46 заключений с  требованием принять меры и  устранить нарушения. «Ситуации получили разрешение в  интересах детей»,  — отметила докладчик.

Оказалось, что на  23% выросло число разбирательств в  судах, в  которых участвовала Волынец. За  прошлый год было 156 таких  дел. Позже один из  депутатов спросил, откуда такой рост. Видимо, сработало сарафанное радио, и  люди увидели, что вмешательство омбудсмена помогает, предположила Волынец. Среди важных результатов своей работы она отметила запрет на  продажу энергетиков лицам, не  достигшим 18  лет. Аналогичный запрет и  штрафы для тех, кто его нарушает, теперь хотят распространить на  федеральном уровне. Впрочем, в  январе «БИЗНЕС Online» лично убедился в  том, что пока запрет в  республике работает скорее на  бумаге.

Одна из  проблем  — это социальное неблагополучие. За  прошлый год в  Татарстане на  16% выросло число неблагополучных семей с  детьми-инвалидами. Семей с  детьми в  социально опасном положении стало больше на  6%. На  конец прошлого года на  учете стояли 1306 таких семей, в  которых воспитывается 2726 детей. Сохраняются факты, когда ситуация в  семье оценивается формально, пожаловалась докладчик на  коллег из  органов опеки. «Результатом одной из  таких ситуаций стало резонансное событие в  ноябре 2022 года, когда мама ребенка избила свою маленькую дочку и  снимала этот факт на  видео для привлечения внимания отца»,  — привела пример Волынец.

Есть и  еще одна негативная тенденция. Сразу на  29% выросло число детей, которые находятся в  социальном приюте больше года. Сохраняется положительная тенденция устройства детей-сирот в  семьи, но  и  тут не  все в  порядке, признала Волынец. Она подчеркнула, что 74 решения о  передаче детей в  приемную семью отменили. Причина в  том, что часть кандидатов в  опекуны «проходят школу формально», а  у  отдельных лиц попросту корыстные мотивы. Чтобы исправить ситуацию, специалистам в  районах надо повысить эффективность, наставляла Волынец.

Что касается жалоб граждан, то  больше всего людей волнует нехватка мест в  детсадах. 42% от  всех поступивших обращений  — по  этой теме. «Несмотря на  то, что в  детских садах республики сегодня около 24 тысяч свободных мест, часть родителей от  предложенных вариантов отказываются по  причине несоблюдения требований к  их  территориальной доступности»,  — казенным языком зачитала Волынец. Если говорить проще, свободные места есть, но  родители отказываются, потому что садики далеко от  дома, возить детей неудобно. В  одном только Высокогорском районе очередь в  детсад составляет 1,8  тыс. человек. 

Когда решится проблема с  двумя сменами в  школах, спросила председатель экспертного совета при комитете Маргарита Максимова . Ответ Волынец, как говорит молодежь, убил своей простотой. «Этот вопрос будет решен, как только у  нас будет достаточно учебных учреждений»,  — улыбнулась детский омбудсмен. После неловкой паузы Захарова признала, что вопрос решить тяжело, ведь много новых микрорайонов. Но  правительство в  курсе и  работает над этим, подчеркнула  она. Волынец позже отметила, что родители хотят устроить своих чад в  престижные школы, и  поэтому возникают такие перекосы  — то  густо, то  пусто.

Депутат Ренат Сибгатуллин , как выяснилось, изучал такую проблему в  Нижнекамске и  пришел к  простому выводу. «Мне кажется, если количество детей [поровну] поделить по  школам, там все нормально получается!»  — поделился парламентарий. «В  том и  дело!»  — поддержала Захарова. К  счастью, до  законодательной инициативы поровну делить детей между конкретными школами дело пока не  дошло. На  втором месте  — жалобы на  конфликты в  школах (24%). Сибгатуллин пожаловался, что механизма работы с  трудными подростками, хулиганами нет, хотя сотрудники образовательных учреждений знают их  в  лицо. «Хулиганы есть и  всегда будут»,  — философски заметила Волынец и  предложила депутату подумать, какой механизм может быть. 

На  комитете Волынец попросила депутатов ввести обязательную процедуру медиации для супругов, решивших развестись, особенно для пар с  детьми. Президент РТ  Рустам Минниханов поручал уделить ситуации с  разводами особое внимание, подчеркнула  она. Правда, депутаты восприняли идею без энтузиазма. В  том числе потому, что на  это нужны серьезные деньги из  бюджета республики (час консультации у  психолога теперь стоит 3  тыс. рублей, заметила Захарова), а  там теперь каждый рубль на  счету. Да  и  будет  ли эффект? «Вы  знаете, благих пожеланий всегда очень много. Давайте на  вещи более трезво смотреть,  — оборвал доводы омбудсмена вице-спикер ГС  РТ  Юрий Камалтынов . —  Вешать все это на  государство? У  нас сколько разговоров ходило, что в  школах нужны психологи? Ну  и  где они сегодня? Психологов нет, а  проблем хватает». Он  предложил Волынец для начала опробовать систему с  медиацией на  отдельном городе или районе и  посмотреть, как это работает.

Это не  панацея, 100-процентного успеха никто не  обещает, парировала Волынец. «Но  когда медиатор подключается, более 30 процентов  — это успех. Вот стоит это того, вопрос, конечно, для обсуждения». И  подчеркнула, что проблема с  психологами остается, потому что не  решен денежный вопрос. Камалтынов только пожал плечами.