Экономика будет при деньгах

Главой Минэкономики стал заместитель министра финансов Максим Орешкин

Министром экономики назначен замглавы Минфина Максим Орешкин. Экономические воззрения Минфина, где он курировал аналитический блок, и экономического ведомства будут совпадать — велика вероятность общей поддержки экономическим блоком правительства "фискальной девальвации" и роста роли налогового стимулирования в экономике. В остальном, очевидно, назначение обеспечит преемственность курса Минэкономики и перевод разработок Центра стратегических разработок Алексея Кудрина в 2017 году в практическую административную плоскость.


Преемником отстраненного от поста в ноябре министра экономики Алексея Улюкаева стал 34-летний заместитель министра финансов Максим Орешкин. Вчера на встрече с президентом Владимиром Путиным он сообщил, что видит своей основной задачей на ближайший год разработку мер по снятию структурных ограничений роста ВВП, не вдаваясь в подробности. На это президент охарактеризовал министра как "грамотного, опытного и зрелого специалиста" и пожелал удачи.

Максим Орешкин — о мировом экономическом кризисе и о том, сможет ли Россия выбраться из ловушки стагнации

Еще за несколько часов до этого в кулуарах Белого дома обсуждались, по существу, два варианта будущего экономического ведомства: ускоренная интеграция "проектного офиса" и Минэкономики (что предполагало назначение на пост министра одного из кураторов этого института — Максима Акимова или Андрея Слепнева) или приход в ведомство человека из команды Минфина. Причины выбора вряд ли технические. За пределами подозрений, предъявленных Алексею Улюкаеву, и до сих пор не разрешенного конфликта вокруг приватизации "Роснефти" расхождения Минфина и Минэкономики в подходах к мерам по увеличению потенциала роста ВВП не были стилистическими. В дискуссиях о бюджете на 2017-2019 годы Алексей Улюкаев был умеренным, но уверенным сторонником отступлений от фискальной жесткости Минфина в пользу стандартных мер стимулирования экономического роста — госпрограмм поддержки малого бизнеса, инфраструктурных инвестиций и разных форм частно-государственного партнерства.

Последним конфликтом в правительстве в этой сфере был спор о бюджетном макропрогнозе Минэкономики: команда Алексея Улюкаева, не готовая учитывать ряд подходов Минфина, оказалась под административным давлением.

Как Всемирный банк рекомендовал властям РФ сконцентрироваться на качестве ВВП

Впрочем, высокопоставленный источник в Белом доме, комментируя назначение Максима Орешкина, заявил "Ъ", что основной смысл происходящего — обеспечение преемственности курса Минэкономики и экономического блока Белого дома. На деле, видимо, речь идет даже более чем о преемственности, а именно — об окончательной консолидации позиции экономического и финансового ведомств в основных вопросах. Речь, разумеется, идет не о "неформальном" слиянии Минфина и Минэкономики, а о совпадающих позициях — по крайней мере, на старте. Максим Орешкин был одним из разработчиков концепции "фискальной девальвации" (снижения прямых налогов и повышения НДС) в Минфине, тогда как в Минэкономики традиционно без энтузиазма относились к мерам фискального стимулирования экономического роста. Кроме того, наиболее предсказуемые следствия назначения господина Орешкина министром — частичное перемещение центра разработки такого рода идей в Минэкономики и гармонизация структурных реформ в ведомстве с фискальной политикой, проектами "цифрового государства" и электронных госсервисов, развитием аналитики на основе big data ФНС и проектов казначейства, возвращение к реформам в ФТС.

Как Минфин озобновил дискуссию о "фискальной девальвации" для России

Три главных вопроса о будущем курсе Минэкономики под руководством Максима Орешкина получат ответ только после определения новых внешних границ курса Минэкономики. По мнению большинства собеседников "Ъ" во властных структурах, новому министру в основном обеспечена лояльность нынешнего кадрового состава Минэкономики, волны отставок и назначений в нем не предполагается. В первую очередь многое зависит от совпадения или несовпадения позиций Минфина и Минэкономики с макроподходами Банка России — если они не разойдутся, экономический блок под кураторством первого вице-премьера Игоря Шувалова получит шанс быть полностью идеологически единым с ЦБ. Хотя при Алексее Улюкаеве разногласия с ЦБ были на практике локальными (как несогласие Минэкономики с решением ЦБ о заморозке ключевой ставки до конца года), в будущем они могли быть серьезнее: подходы Минфина и ЦБ совпадали чаще. Второй момент — будущие отношения Минэкономики с "проектным офисом" и в первую очередь с реформой контрольно-надзорной деятельности под руководством министра по делам "Открытого правительства" Михаила Абызова. Минэкономики, на внешний взгляд, сложно вписывалось в этот большой проект.

Как проектный офис обрел руководство, структуру и часы работы

Третий — интеграция разработки структурных реформ в Минэкономики с разрабатываемыми ЦСР и его руководителем Алексеем Кудриным президентскими инициативами на срок после 2018 года. Алексей Улюкаев и Минэкономики воспринимались в Белом доме и Кремле как самостоятельная величина с собственными особыми мнениями по ключевым вопросам, в частности, в дискуссиях с социальным блоком — например, о пенсионной реформе и реформах рынка труда. Если зимой--весной 2017 года после назначения Максима Орешкина программы ЦСР будут эффективно "расписываться" Минэкономики в законопроекты и программные документы, не воспринимаясь как конкурирующие с собственными идеями Минэкономики, это резко увеличит шансы на значимые структурные реформы. Одновременно определится и то, насколько деятельность ЦСР совместима с планами Минфина под руководством Антона Силуанова — хотя ведомство плотно взаимодействует с Алексеем Кудриным, совпадение их позиций по ключевым вопросом в будущем никому не гарантировано.

Как Центр стратегических разработок приступил к исполнению президентского заказа

Проблемные моменты в будущем сближении Минфина и Минэкономики также есть. В первую очередь это вывод альтернативных воззрений на экономический курс за пределы экономического блока Белого дома, поляризация основных сил в правительстве уже в 2017 году и возможное сокращение внутриправительственной экономической полемики — единство подходов всегда усиливает вероятность системных ошибок.

Наконец, сложно ожидать от Максима Орешкина менее жесткой, чем у Алексея Улюкаева, позиции по приватизации "Роснефти" — она, напомним, должна пройти (или не состояться) в декабре 2016 года. Впрочем, назначение нового министра с большой вероятностью означает, что вопрос содержательно решен еще до подписания указа о новом главе Минэкономики.

Дмитрий Бутрин


Газета "Коммерсантъ" №223 от 01.12.2016, стр. 1

Авторы:

  • Дмитрий Бутрин Дмитрий Бутрин
  • Темы:

  • Деятельность правительства Дмитрия Медведева Деятельность правительства Дмитрия Медведева
  • Данный материал опубликован на сайте BezFormata 11 января 2019 года,
    ниже указана дата, когда материал был опубликован на сайте первоисточника!

    Ещё новости о событии:

    Кресло министра экономического развития РФ занял 34-летний Максим Орешкин.
    23:38 01.12.2016 Комсомольская правда Казань - Казань
      Премьер-министр Дмитрий Медведев представил нового министра экономического развития Максима Орешкина в ходе заседания правительства.
    17:12 01.12.2016 Газета Республика Татарстан - Казань
    Министр экономического развития РФ Максим Орешкин : Уважаемые коллеги, Первое что хочу сказать – я высоко ценю оказанное мне доверие, постараюсь оправдать его в полной мере.
    17:09 01.12.2016 Министерство экономики РТ - Казань
    Наталия Орлова, главный экономист Альфа-банка: Президент России Владимир Путин вчера назначил 34-летнего Максима Орешкина на должность министра экономического развития.
    16:38 01.12.2016 Челны ЛТД - Набережные Челны
    Правительство не собирается объединять минфин и минэкономразвития, заявил вице-премьер РФ Игорь Шувалов , представляя нового главу МЭР Максима Орешкина .
    14:51 01.12.2016 TatCenter.ru - Казань
    Об этом сообщил первый вице-премьер Игорь Шувалов. Он курирует в правительстве финансово-экономический блок.
    11:38 01.12.2016 Мой район - Санкт-Петербург
    Орешкин уверен, что стиль работы ведомства должен стать более гибким. Фото: kremlin.ru Новый руководитель Министерства экономического развития Максим Орешкин объявил о скорой «перезагрузке» ведомства, передает  «Прайм» .
    11:36 01.12.2016 Мой район - Санкт-Петербург
        Деятельность Минэкономразвития должна стать более открытой, и ведомство должно изменить стиль работы.
    11:36 01.12.2016 Неделя.Ru - Санкт-Петербург
    Главное событие ближайших недель для министерства - коллегия, она намечена на середину декабря Новый глава Минэкономразвития РФ Максим Орешкин рассказал о том, что ждет ведомство в ближайшем будущем.
    13:36 01.12.2016 KP.Ru - Тюмень
    По мнению вице-премьера, надо вернуться к тому, чтобы основная работа по составлению макропрогнозов была сосредоточена в МЭР Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов представил коллективу Минэкономразвития нового руководи
    13:35 01.12.2016 KP.Ru - Тюмень
    Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов заявил, что минэкономразвития сохранит весь свой функционал и не будет объединено с минфином.
    11:35 01.12.2016 Бизнес Online - Казань
    Первый зампред правительства Игорь Шувалов сегодня представил коллективу минэкономразвития нового главу Максима Орешкина .
    11:35 01.12.2016 Бизнес Online - Казань
    По мнению вице-премьера, надо вернуться к тому, чтобы основная работа по составлению макропрогнозов была сосредоточена в МЭР Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов представил коллективу Минэкономразвития нового руководи
    12:34 01.12.2016 Комсомольская правда - Псков
    Главное событие ближайших недель для министерства - коллегия, она намечена на середину декабря Новый глава Минэкономразвития РФ Максим Орешкин рассказал о том, что ждет ведомство в ближайшем будущем.
    12:34 01.12.2016 Комсомольская правда - Псков
    Новый глава Минэкономики Максим Орешкин заявил о том, что ведомству предстоит пройти «перезагрузку».
    11:34 01.12.2016 NewKaliningrad.Ru - Калининград
      Первый вице-премьер Игорь Шувалов, курирующий в правительстве финансово-экономический блок, заявил, что слияния Минфина и Минэкономразвития не будет, передает РИА «Новости».
    11:25 01.12.2016 Газета Республика Татарстан - Казань
    — Максим Станиславович, как долго вы уже работаете заместителем министра финансов?
    18:22 01.12.2016 Khabara.Ru - Хабаровск
    ГУ – Управление ПФР № 11 по г. Москве и Московской области доводит до сведения жителей Серпуховского региона,
    11:16 01.12.2016 Администрация г. Пущино - Пущино
    По мнению вице-премьера, надо вернуться к тому, чтобы основная работа по составлению макропрогнозов была сосредоточена в МЭР Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов представил коллективу Минэкономразвития нового руководи
    11:15 01.12.2016 Комсомольская правда - Ульяновск
    По мнению вице-премьера, надо вернуться к тому, чтобы основная работа по составлению макропрогнозов была сосредоточена в МЭР Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов представил коллективу Минэкономразвития нового руководи
    11:15 01.12.2016 Комсомольская правда - Симферополь
    По мнению вице-премьера, надо вернуться к тому, чтобы основная работа по составлению макропрогнозов была сосредоточена в МЭР Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов представил коллективу Минэкономразвития нового руководи
    13:14 01.12.2016 КП Екатеринбург - Екатеринбург
    Свыше 35 процентов жителей родникового края в будущем рискуют остаться без достойной пенсии.
    11:12 01.12.2016 Пенсионный фонд Удмуртии - Ижевск
    Главой Минэкономики стал заместитель министра финансов Максим Орешкин Министром экономики назначен замглавы Минфина Максим Орешкин.
    11:12 01.12.2016 Коммерсантъ - Казань
    Хотелось бы подробно узнать, что же все-таки влияет на размер будущей пенсии?
    11:11 01.12.2016 Казанские ведомости - Казань
    Я работающая пенсионерка. По телевидению и в газетах сообщили, что в январе 2017 года пенсионеры получат выплату в размере 5000 рублей.
    11:11 01.12.2016 Казанские ведомости - Казань
    С 2015 года для граждан наравне с возможностью подачи заявления об установлении пенсии через «Личный кабинет гражданина»  и «Единый портал государственных и муниципальных услуг» предусмотрена возможность направления рабо
    12:10 01.12.2016 Пенсионный фонд - Псков
    В «Личном кабинете гражданина» на сайте Пенсионного фонда России доступна новая услуга – «Подать заявление об изменении статуса занятости».
    11:09 01.12.2016 Пенсионный фонд - Тамбов
    За назначением Максима Орешкина министром экономического развития последуют новые кадровые решения во властных структурах, уверен вице-президент российской Ассоциации по связям с общественностью Евгений Минченко.
    11:09 01.12.2016 ИА Чеченинфо - Грозный
    Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон о единовременной выплате российским пенсионерам в размере 5 000 рублей.
    16:08 01.12.2016 Администрация г.Абакан - Абакан
    С вступлением в силу в 2015 году нового пенсионного законодательства, вы можете выбрать – обратиться за пенсией при возникновении права на её назначение или поработать ещё, увеличив тем самым размер будущих выплат.
    11:07 01.12.2016 Пенсионный фонд - Майкоп
    Также вице-премьер заявил, что коллектив министерства экономического развития будет сохранён.
    11:05 01.12.2016 Говорит Москва - Москва
    По его словам, стиль работы министерства должен меняться и стать более гибким.
    11:05 01.12.2016 Говорит Москва - Москва
    В конце ноября подписан закон о единовременной  денежной выплате в январе 2017 года гражданам, получающим пенсию, в размере 5 000 рублей.
    11:01 01.12.2016 Газета Знамя Победы - Курск
    По мнению вице-премьера, надо вернуться к тому, чтобы основная работа по составлению макропрогнозов была сосредоточена в МЭР Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов представил коллективу Минэкономразвития нового руководи
    11:01 01.12.2016 Комсомольская правда - Санкт-Петербург
    Врио руководителя вуза назначен проректор по учебной работе Геннадий Косяков.
    14:42 01.12.2016 РИА 55 Регион - Омск
    Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон* о единовременной выплате российским пенсионерам в размере 5 000 рублей.
    17:41 01.12.2016 МФЦ - Чита
    В «Личном кабинете гражданина» на сайте Пенсионного фонда России доступна новая услуга – «Подать заявление об изменении статуса занятости».
    10:41 01.12.2016 Администрация г. Ковров - Ковров
    В « Личном кабинете гражданина » на сайте Пенсионного фонда России доступна новая услуга – «Подать заявление об изменении статуса занятости».
    10:41 01.12.2016 Пенсионный фонд - Брянск
    Фото: omgpu.ru Министр образования России Ольга Васильева назначила вместо уволенного ректора Волоха нового человека.
    14:41 01.12.2016 Om1.Ru - Омск
    Первый вице-премьер Игорь Шувалов представит нового главу Минэкономразвития Максима Орешкина коллективу министерства сегодня утром, а позднее правительству.
    10:39 01.12.2016 Авторадио-Тольятти - Тольятти
    Президент РФ Владимир Путин назначил на должность министра экономического развития РФ Максима Орешкина, который ранее занимал пост заместителя министра финансов.
    10:37 01.12.2016 Balashover.Ru - Балашов
    Министр образования и науки РФ Ольга Васильева 29 ноября подписала указ об увольнении ректора ОмГПУ Олега Волоха.
    14:36 01.12.2016 Сибирское Агентство Новостей Омск - Омск
    Фото: og.ru Президентом РФ В.Путиным подписан Федеральный закон от  22 ноября 2016 года № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате граждан,
    12:32 01.12.2016 Газета Спектр - Трехгорный
    В вузе подтвердили информацию об увольнении с поста ректора Олега Волоха.
    14:09 01.12.2016 ИА Омскрегион - Омск
    В среду президент РФ Владимир Путин назначил на должность министра экономического развития Максима Орешкина, ранее занимавшего пост заместителя министра финансов.
    10:09 01.12.2016 ИА Грозный-информ - Грозный
    Чем известен новый министр экономического развития Максим Орешкин У России снова есть министр экономического развития.
    12:07 01.12.2016 InfoMir59.Ru - Пермь
    Посол Бенина в РФ подтвердил информацию о том, что у берегов Бенина пираты захватили в плен судно с гражданами России и Украины на борту.
    10:05 01.12.2016 Петербургский дневник - Санкт-Петербург
    На борту находятся четверо россиян и граждане Украины. Пираты захватили судно с россиянами у берегов Бенина.
    09:38 01.12.2016 Санкт-Петербург.ру - Санкт-Петербург
    По приказу главы Минобрнауки РФ Ольги Васильевой от должности ректора ОмГПУ был освобожден Олег Волох.
    13:38 01.12.2016 СуперОмск - Омск
      Во вторник, 29 ноября, Губернатором Алтайского края был подписан Указ о назначении членами Избирательной комиссии Алтайского края 2016-2021гг.
    12:36 01.12.2016 Избирательная комиссия - Барнаул
     
    По теме
    Квир-активист и "ядерный нерд" Сэм Бринтон назначен на должность заместителя помощника секретаря по утилизации ядерных отходов в управлении ядерной энергии Министерства энергетики США.
    Проект будет работать на базе общественных приёмных партии В его рамках планируется проводить обучающие модули для руководителей и членов НКО с привлечением профильных специалистов,
    Представители Чистопольской епархии молитвенно почтили память ветеранов боевых действий - Чистопольская Епархия  1 июля, в День ветеранов боевых действий, представители Чистопольской епархии молитвенно почтили героев и возложили цветы к памятнику воинам-интернационалистам "Летят журавли".
    Чистопольская Епархия
    елабужские активисты мгер оказали помощь вынужденным переселенцам с донбасса картинки мгер - Молодая Гвардия 29 июня активисты Елабужского местного отделения «Молодой Гвардии» Республики Татарстан оказали помощь семье Холангот, вынужденных переселенцев из Донецкой и Луганской народных республик.
    Молодая Гвардия
    «Над нами откровенно потешались»: как зоозащитники дожали систему, наказав убийцу щенков - Челнинские Известия В суде вынесли приговор челнинцу, который жестоко расправился с пятью щенками в СНТ «Заря» 42-летний житель Набережных Челнов Игорь Калинин получил наказание в виде исправительных работ сроком на полтора года.
    Челнинские Известия
    Поисковики из Раифы установили имя бойца, погибшего в годы Великой Отечественной - Новости Зеленодольска Воспитанники Раифского спецучилища вот уже несколько лет подряд ездят в Любань, что под Санкт-Петербургом, где во время Великой Отечественной войны в феврале 1942 года погибли в окружении тысячи советских бойцов,
    Новости Зеленодольска