«Боятся расти! Даже не столько из-за налогов…»: как министр экономики жаловался на малый бизнес

«Статус МСП используют, чтобы не  переходить к  росту. Мы  посмотрели, у  нас 30  тысяч предприятий, у  которых учредители имеют три и  более компании. Это явный признак того, что [предприниматели] боятся расти»,  — докладывал сегодня глава минэкономики РФ  Максим Решетников. На  совещании кабмина участники думали, как сделать так, чтобы сегодняшние микропредприятия дальше «спокойно становились» национальными компаниями. Как выяснилось, нужно не  только доработать меры поддержки, но  и  уговорить бизнес, который не  хочет лишаться налоговых льгот и  сталкиваться со  сложной отчетностью. О том, что депутат Госдумы Альфия Когогина думает о  словах главы Сбера Германа Грефа про «стыдный» вклад МСБ в  экономику, — в  материале «БИЗНЕС Online».

Доля малого и  среднего бизнеса в  ВВП России, которая составляет 20%  — «стыдная» и  «заколдованная», неожиданно признался в  минувшую пятницу глава Сбера Герман Греф . Как отметил банкир, в  других странах этот показатель подрастает даже в  трудные времена, а  у  нас «завис» на  одном уровне. В  2021 году доля МСП составила 20,3%, в  2020 году  — 20,8%, в  2019 году  — 20,7%, в  2018-м  — 20,4%. Еще более неожиданной оказалась критика Грефа в  адрес правительства, а  точнее, государственных мер поддержки бизнеса. Только 8% предприятий имеют доступ к  льготным займам, и  зачастую бизнес даже не  может разобраться, на  какую господдержку претендует, пожаловался руководитель крупнейшего банка страны. По  словам Грефа, разные чиновники придумывают разные условия кредитования, не  всегда думая, как их  потом исполнять. В  итоге банкам приходится выдавать займы чуть  ли не  в  ручном режиме, и  они становятся «убыточными» для кредитных организаций.

Публичное выступление Грефа прозвучала как некий вызов экономическому блоку кабмина. И  поэтому к  сегодняшнему заседанию правительственной комиссии по  вопросам развития МСП (в  которую, кстати, входит и  глава Сбера) был особый интерес. Задача  — чтобы меры поддержки были эффективными, а  помощь бизнесу совпадала с  его ожиданиями, обозначил в  начале совещания премьер-министр РФ  Михаил Мишустин . В  этот момент оператор то  ли специально, то  ли случайно взял крупным планом Грефа.

Мишустин, перечисляя принятые меры поддержки, упомянул в  том числе упрощенную систему налогообложения для компаний с  численностью до  пяти сотрудников и  созданные в  регионах промпарки. «Все эти меры дают результат. Несмотря на  вызовы, <…> за  четыре года количество субъектов МСП выросло ( на  сколько, премьер не  уточнил   — прим. ред. ). Численность занятых [в этом сегменте] по  итогам последнего квартала прошлого года превысила 28 миллионов человек. В  первую очередь за  счет почти 4 миллионов индивидуальных предпринимателей и  самозанятых, которых уже свыше 7,5 миллионов»,  — сказал премьер.

Правда, чуть позже глава минэкономразвития РФ  Максим Решетников сделает важное уточнение. Если смотреть на  число субъектов МСП на  1  тыс. человек, Россия опережает другие страны. Но  если проанализировать «выхлоп», который малый бизнес дал экономике, его долю в  ВВП, ситуация иная. Другими словами, количественный рост есть, а  вот с  качественным… « У  нас каждый субъект МСП дает пока меньше рабочих мест и  меньше добавленной стоимости, чем субъект МСП за  рубежом »,  — признал министр. Тут  же встает и  другой вопрос: а  насколько эффективно в  таком случае тратятся бюджетные средства?

Отдельно Мишустин отметил, что государство пошло навстречу бизнесу и  ввело мораторий на  проверки, действующий до  конца года. В  итоге число проверок в  2022 году снизилось до  исторического минимума  — менее 340  тыс. мероприятий. «Мы  рады видеть, что бизнес со  своей стороны подошел к  работе так  же ответственно и  добросовестно»,  — сказал председатель правительства. Тут надо признать, что все-таки не  весь бизнес подошел ответственно. Например, в  Татарстане несколько расслабился общепит. В  январе на  это обращал внимание республиканский Роспотребнадзор, а  совсем недавно мэр Казани Ильсур Метшин призвал заведения «не  баловаться». «Пользуясь тем, что продолжается мораторий [на проверки бизнеса], начинают баловаться. У  кого-то медкнижек нет, у  кого-то еще что-то»,  — заметил градоначальник.

Решетников ругать свою работу не  стал и  доложил, что за  последние годы власти «существенно улучшили подходы» к  поддержке МСП, наладили инструменты. Задача до  2030 года  — добиться качественного роста, чтобы компании не  «засиживались» в  категории МСП и  переходили в  другие. «Чтобы не  останавливались на  среднем бизнесе. Чтобы у  нас этот статус МСП не  был таким панцирем черепахи, который в  какой-то момент защищает, а  потом сдерживает. Чтобы они потом дальше спокойно становились национальными компаниями»,  — помечтал Решетников. В  качестве примера привел гостиничный бизнес: здесь у  компаний МСП занято в  10 раз больше сотрудников, чем у  крупных сетей. «И  таких примеров много»,  — убеждал спикер.

Справедливости ради, в  позитивном отчете минэка РФ  нашлось место и  проблемам, или, как выразился Решетников, «барьерам», которые мешают бизнесу развиваться. Изучив ситуацию, кабмин определил  для себя четыре направления работы:

Интересно, что свои претензии к  формату господдержки были и  у  президента РТ  Рустаму Минниханову . На  прошлой неделе президента Татарстана покритиковал промышленную ипотеку, которая пока не  дает ожидаемого эффекта, потому что «ограничена многими вещами». Минниханов  пообещал поднять вопрос на  сегодняшней встрече с  премьером, но  эта тема, судя по  всему, прозвучала уже в  закрытой части. Отдельного выступления Грефа публике, к  слову, тоже не  показали  — он  лишь коротко отреагировал на  реплику одного из  участников. 

Первый зампред комитета ГД  по  малому и  среднему предпринимательству Альфия Когогина , которая тоже участвовала в  заседании, в  беседе с  «БИЗНЕС Online» уточнила, что готовила вопросы к  совещанию вместе с  минэком. Депутат пояснила, что ни  она, ни  президент РТ  не  стали выступать, потому что услышали все волнующие бизнес вопросы при подготовке мероприятия. Более того, эти вопросы уже решаются. По  словам Когогиной, Мишустин  «настолько глубоко заинтересован в  успешном развитии этой темы», что предложил провести отдельную стратегическую сессию по  развитию МСП в  правительстве под его началом. Событие может состояться уже летом.

На  вопрос «БИЗНЕС Online», какие ключевые проблемы  есть в  сфере МСП, депутат  отвечать не  стала. Вместо этого напомнила  про недавнее  «судьбоносное решение» президента РФ  Владимира Путина объявить Пятилетие созидательного предпринимательского труда. Это поможет предпринимателям «жить самым комфортным образом, позволит поддержать деловую инициативу и  устранить барьеры, мешающие развитию бизнеса», уверена депутат от  Татарстана.

«Именно переход от  малого к  среднему, средне-крупному предприятию у  нас сегодня затруднен. Предприятия испытывают шок, и  поэтому, может быть, они растут не  так, как мы  хотели  бы. Нам  бы хотелось, чтобы доля средних компаний (а  они заточены и  на  технологии, и  на  инновации) росла »,  — добавила участница совещания. 

Губернатор Калининградской области и  председатель комиссии Госсовета по  МСП Антон Алиханов среди прочего предложил создать на  цифровой платформе МСП систему обмена лучшими практиками между регионами. Другая идея  — внедрить в  рамках нацпроекта МСП финансовую поддержку регионам в  виде субсидий на  поддержку отраслей с  наибольшим потенциалом роста. Прозвучала и  просьба  сохранить финансирование центров «Мой бизнес» «и  после 2024  года». «А  что ей  угрожает после 2024  года?»,  — удивился Мишустин.

—  Просто просили  бы продлить ее  финансирование после окончания целей нацпроекта,  — уточнил губернатор.

—  Это немного другой вопрос. Продлить финансирование поддержки. А  так центры открыты [их] 430,  — прояснил  премьер-министр.

Следующей слово взяла гендиректор литейно-механического завода «Новый» из  Удмуртии Лариса Беляева . Предприятие специализируется на  выпуске тучных литых заготовок из  стали и  чугуна для машиностроения. Завод стал успешно развивается, получает заказы от  крупных партнеров, но  есть множество  малых компаний у  которых не  получается наладить взаимодействие с  крупным бизнесом, переживала предприниматель за  «братьев меньших». Спикер призвала кабмин  стимулировать крупный бизнес к  партнерству с  МСП. «Очень важно, чтобы как можно больше крупных компаний включились в  эту работу не  на  словах, а  на  деле»,  — подчеркнула  она. Мишустин в  ответ напомнил, что обязательная доля закупок крупного бизнеса у  малых предприятий должна составлять 25%.

Генеральный директор «Ивановской текстильной компании» Юрий Шилов благодарил за  поддержку и  просил продлить ее  «до  2030 года или на  сколько это возможно», а  для промышленников  — запустить отдельный «зонтичный» механизм с  повышенным уровнем потерь. «Потому что ряд коллег не  подходят по  критерии, которые выставлены со  стороны правительства и  банков»,  — отметил  он. Действующие программы льготного кредитования для малого и  среднего предпринимательства «беспрецедентны и  уникальны», согласился Мишустин. Он  также попросил минфин рассмотреть вопрос их  продления. «Конечно, это вопросы, связанные в  первую очередь с  ресурсами, с  финансами. У  нас непростая ситуация с  этим, но  обязательно нужно посмотреть, как [их] продлить»,  — отметил премьер.

Одна из  причин, по  которой МСП не  развиваются и  не  растут  — боязнь потерять право на  специальный налоговый режим, объяснил президент Федерации рестораторов и  отельеров России Игорь Бухаров . «Предлагаем рассмотреть возможность распространить такой налоговый режим на  иные  отрасли либо внедрить специальный налоговый режим для предприятий, утрачивающих право на  УСН» ,  — сказал  он. Также рестораторы будут рады, если государство продлит «ковидные нормы», позволяющие  гостиницам и  ресторанам, продающим вино и  табак, претендовать на  господдержку. Мишустин пообещал, что власти рассмотрят предложения. Одобрят  ли — вопрос другого порядка.