«Обсуждать неработающий закон бессмысленно, нужно срочно вносить в него изменения», — заявил мэр Казани Ильсур Метшин на утреннем совещании в исполкоме города. После новогоднего коллапса весеннее образование отходов тоже стало неразрешимой задачей для регоператора западной зоны РТ — УК «ПЖКХ», считают в исполкоме. Мэр поручил увеличить количество контейнерных площадок в поселках, захлебывающихся от мусора, и взывал к законодателям и кураторам этой отрасли ЖКХ. О том, как у казанских властей лопается терпение от «мусорной» реформы, — в материале «БИЗНЕС Online».
Число жалоб на мусор в Казани растет, несвоевременный вывоз отходов фиксируют каждый деньТема вывоза отходов вновь оказалась в центре внимания казанских властей. Количество жалоб на мусор с января по апрель выросло втрое до 1,5 тыс. в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, доложил на утреннем совещании в исполкоме города замруководителя исполкома Искандер Гиниятуллин .
«За практику работы мэром в Казани и до этого впервые откатываемся назад», — возмутился мэр города Ильсур Метшин .
Для доказательства коллапса Гиниятуллин показал фотографии навалов мусора в городских поселках, где из-за гор мусора не видно даже контейнеров. «Выглядит удручающе на фоне прежних лет эффективной и плодотворной работы», — сказал замруководителя исполкома Казани.
Проблемы с вывозом отходов ярко выявили новогодние каникулы. Тогда мэр города публично раскритиковал регионального оператора — УК «ПЖКХ». За новогодние праздники число жалоб выросло в 8 раз. Глава западного регоператора по обращению с отходами в РТ — УК «ПЖКХ» — Дмитрий Петров тогда недоработку признал, но попенял на погоду, запаркованность дворов и заездов.
У Казани собственная версия причин «мусорного» коллапса:
«Наведение порядка на контейнерных площадках продолжалось всю зиму, — сказал Гиниятуллин, заявив, что весеннее образование отходов тоже стало неразрешимой задачей для регоператора. — На помощь мусорщикам пришли городские подрядчики, дорожники, жилищники, транспортники. В течение месяца дополнительно привлекли 36 единиц спецтехники. И совместными усилиями только сейчас удалось ликвидировать крупные навалы мусора в жилых массивах. Число несвоевременно вывезенных площадок фиксируется каждый день, хотя и постепенно уменьшается».
Напомним, первые признаки коллапса появились осенью 2022 года вслед за сменой руководства западного регоператора РТ — УК «ПЖКХ», входящей в «РТ-Инвест» госкорпорации «Ростех». На смену уроженцу Татарстана Сергею Богатову на пост руководителя компании тогда пришел Петров, курировавший проекты «РТ-Инвеста» в Московской области. Новое руководство взяло курс на выполнение только той работы, за которую получает деньги.
В УК «ПЖКХ» пока не ответили на вопросы «БИЗНЕС Online», касающиеся озвученных в исполкоме проблем с вывозом отходов.
Мусор агломерации снова повезут в Казань, несмотря на жалобы?Казань продолжает пожинать плоды «мусорной» реформы, которая стартовала 1 января 2019-го. В соответствии с изменившимся федеральным законодательством власти столицы РТ передали полномочия по обращению с отходами минстрою Татарстана, который заключил 10-летний контракт с УК «ПЖКХ», региональным оператором в западной зоне РТ, родственным входящему в орбиту «Ростеха» «РТ-Инвесту».
К началу реформы город потратил немало сил и ресурсов на выстраивание эффективной системы сбора и утилизации мусора.
«У нас была работающая эффективная система, которую реализовали первыми в стране, — напомнил сегодня Метшин. — Собрали в единую цепочку сбор, вывоз, утилизацию и сортировку мусора. С нетерпением ждали новое законодательство, были уверены в улучшении экологической ситуации, а не в усугублении. К сожалению, по всем регионам одинаковая картина. Не только в Казани и соседних муниципалитетах».
Фактически все эти годы Казань работала на тех же контейнерных площадках, использовала ту же двухстадийную систему вывоза ТКО с перегрузкой на сортировочных станциях, отметил Гиниятуллин. Т. е. все новации в обращении с отходами, предусмотренные в новом федеральном законе, в Казани к тому моменту уже были реализованы по собственному почину.
«Город внедрял контейнеры для раздельного накопления ТКО, поддерживал и развивал частный бизнес в организации сбора и переработки вторичного сырья, запускал образовательные программы в школах и детских садах на тему экологического воспитания. Все это должно было привести к снижению нагрузки на полигоны, вовлечению в оборот вторичного сырья. К сожалению, для регионального оператора эти задачи не стали приоритетными», — вспоминал замруководителя исполкома города и показал слайд с нереализованными проектами.
А практически вся программа, с которой регоператор приступал к работе, так и осталась на бумаге. Спустя четыре года после старта «мусорный» реформы для западной зоны обращения с отходами можно констатировать, что:
«Обращения исполкома Казани к руководству республики о необходимости развития инфраструктуры обращения с отходами, внедрения раздельного накопления ТКО, пересмотр тарифной политики для регионального оператора не были учтены, а сам региональный оператор ничего нового в действующую систему не привнес», — продолжал Гиниятуллин.
Отсутствие других объектов размещения мусора в западной зоне уже вызывает опасения казанских властей из-за запуска второй очереди полигона «Восточный», который намечен на 2023 год. «Видимо, также будет использоваться для нужд соседних муниципальных районов, усугубляя непростую ситуацию с отходами в столице Татарстана», — предположил Гиниятуллин.
Завоз отходов из соседних районов повлек вал жалоб на запах жителей Московского и Авиастроительного районов, Самосырово, Больших и Малых Клыков, микрорайона Азино, ЖК «Весна», а также зеленодольского поселка Новониколаевка. «Дополнительная пересыпка грунтом, уплотнение снизили выделение свалочных газов, однако проблема до конца не решена. Переполненные полигоны требуют рекультивации и выполнения дополнительных природоохранных мероприятий», — акцентировал замруководителя исполкома города.
Город разберется с платой за содержание площадок в поселках, а над системными вопросами снова поработают с Госдумой и минстроем РФСитуацию усугубляют системно нерешенные вопросы, заявил Гиниятуллин. Основной среди них — отсутствие или нехватка инфраструктуры обращения с отходами. Переполненные полигоны вынуждают регоператора ограничивать вывоз на полигоны некоторых видов отходов, статус которых по-разному трактуется законодательством. К ним относятся ветки, листья, поросль, отходы текущего и капитального ремонта помещений, автопокрышки, система сбора и утилизации которых не налажена в Татарстане.
«Направляем письма, пожелания, но пока воз и ныне там, — констатировал Метшин. —Текущее положение не устраивает нас и жителей. Видим, что творится в поселках, нет действенной реакции со стороны регионального оператора. Мы не можем выстраивать работу только в инициативном порядке. В итоге я еду, звоню, руководитель исполкома, главы районов… Такого не было, мы уже победили этот вопрос и вот откатываемся назад».
Ревизия контейнерных и бункерных площадок показала неполный охват образователей отходов договорами. «А также сверхнормативное накопление на площадках, разбираться с которым надо сообща», — сказал Гиниятуллин.
В городских поселках 414 контейнерных площадок, не хватает еще 298. На это требуется 340 млн рублей. Монтаж площадок входит в обязанность муниципалитета. В прошлом году исполком построил 47 площадок в поселках, в этом году деньги нашли еще на 26. «Давайте пересмотрим количество, возьмем более напряженный график работ», — поставил задачу Метшин.
Нехватка площадок не единственное условие для решение этой задачи. «Например, жители многоквартирных домов платят и за вывоз мусора, и за содержание контейнерных площадок, — продолжал мэр. — В поселках, а это 220 тысяч жителей, платят только за вывоз мусора. Площадки не оформлены. А раз не оформлены, то нет и платы. Вопрос в правовой коллизии. Надо платить и за содержание — мусор не может сам залезать в мусоровозы и контейнеры».
В итоге мэр поручил определиться с содержанием контейнерных площадок в поселках. «Где часть муниципального бюджета, а где — жителей. Надо навести порядок», — потребовал Метшин и поручил проработать вопрос с участием финансового управления города.
Второе поручение касалось работы с Госдумой и минстроем РФ. «Слишком долго об этом разговариваем. У нас не свой двор, где делаем что хотим. Мы обязаны работать по федеральным нормативным актам, и их надо приводить в соответствие с требованиями жизни. Закон не работает в интересах людей, чистоты, экологии города, республики, страны. Обсуждать неработающий закон бессмысленно, нужно срочно вносить в него изменения с тем, чтобы он работал в интересах жителей, экологии страны. Да, штанга тяжелая, но подъемная. Изменилась морфология, количество неразлагаемого мусора. Если сегодня не принять эти решения, то, как показывает практика, завтра у нас может не быть», — сказал Метшин в завершение темы.
Иван Скрябин
