Верховный Суд России поставил точку в важном пенсионном споре, разъяснив, что право на повышенную пенсию с применением районного коэффициента определяется не штампом в паспорте, а реальным местом жительства гражданина.
Пенсионер из Калмыкии Анатолий Муниев, бывший сотрудник правоохранительных органов, получал повышенную пенсию за выслугу лет с применением районного коэффициента 1,3 на основании регистрации в местности с неблагоприятными климатическими условиями. Однако в 2024 году уполномоченный орган пересмотрел это решение, указав, что коэффициент применяется только при фактическом проживании в таких районах, а не при наличии одной лишь регистрации.
Дело прошло несколько судебных инстанций. Суды первой и апелляционной инстанций изучили представленные доказательства и установили, что пенсионер фактически проживает в Элисте — городе, где районный коэффициент не применяется. Они отказали Муниеву в удовлетворении требований.
Однако кассационная инстанция направила дело на новое рассмотрение, ошибочно связав право на надбавку исключительно с местом регистрации гражданина.
Верховный Суд РФ не согласился с таким подходом и указал на важный процессуальный момент: кассационный суд вышел за пределы своих полномочий. Судьи напомнили, что кассационная инстанция не вправе заново оценивать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела — это работа судов первой и апелляционной инстанций. Поскольку нижестоящие суды уже достоверно установили, что Муниев живёт в Элисте, кассация не имела права пересматривать этот факт, пишет www.vsrf.ru.
Каков итог этого решения для всех пенсионеров?
Позиция Верховного Суда РФ формирует важный правовой принцип: право на районный коэффициент к пенсии определяется не формальной пропиской, а реальным местом жительства. Коэффициент — это надбавка, которая компенсирует более тяжёлые условия жизни: суровый климат, удалённость, дороговизну товаров и услуг. Если человек переехал в регион с обычными климатическими условиями, он больше не несёт этих тягот, а значит, и право на надбавку утрачивается.
И наоборот: если гражданин фактически проживает в районе с повышенным коэффициентом, но по какой-то причине не зарегистрирован там, он может получать повышенную пенсию, подтвердив это документально. Решающее значение имеют реальные обстоятельства жизни человека, а не штамп в паспорте.
Как доказать своё право на повышенную пенсию?
Поскольку вес имеет не регистрация, а сам факт проживания, подтверждать своё право на коэффициент придётся иными способами: показаниями свидетелей, платежами за услуги ЖКХ, медицинскими документами и другими доказательствами.
Таким образом, Верховный Суд поставил точку в затяжных спорах между пенсионерами и государственными ведомствами, обеспечив единообразие судебной практики и подтвердив приоритет фактических обстоятельств над формальными признаками.
Айгуль Нуриева
