Руководитель Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан Талия Минуллина рассказала о 7 методах борьбы с коррупцией в инвестиционной сфере.
1)Публичное освещение антикоррупционной деятельности АИР РТ на официальном сайте Агентства
17 вкладок в разделе «Противодействие коррупции» с исчерпывающим перечнем методических материалов, докладов, отчётов, обзоров, нормативно-правовых документов, статистической и иной информации по вопросам противодействия коррупции размещено на официальном сайте Агентства инвестиционного развития.
Отчеты о мерах по реализации антикоррупционной политики в Агентстве инвестиционного развития Республики Татарстан: https://tida.tatarstan.ru/otcheti-o-merah-po-realizatsii-antikorruptsionnoy.htm
Результаты антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, проведенной АИР РТ: https://tida.tatarstan.ru/anticor/expertrez.htm
Методические материалы, доклады, отчёты, обзоры, статистическая и иная информация по вопросам противодействия коррупции: https://tida.tatarstan.ru/metodicheskie-materiali-dokladi-otchyoti-obzori.htm
Антикоррупционное правовое просвещение: https://tida.tatarstan.ru/antikorruptsionnoe-pravovoe-prosveshchenie.htm
Подробнее: https://tida.tatarstan.ru/protivodeystvie-korruptsii.htm
2)Инвестиционный совет РТ под председательством Раиса Татарстана Рустама Минниханова
Прежде чем инвестор защитит свой проект перед Раисом Республики на заседании инвестиционного совета,он пройдет экспертизу финансовой модели и целесообразности реализации задумки на земельном участке, предоставляемым республикой в аренду без проведения торгов не только в АИР РТ, но и в профильных министерствах Татарстана. При малейших сомнениях мы организовываем совещания рабочих групп по вопросу реализации того или иного проекта. Также обязательно должна быть одобрена итоговая повестка заседания Инвестсовета. В прошлый раз я собрала 354 подписи по всей республике. Ивестиционный проект – это очень сложно. Это и вопросы земельных отношений, и вопросы кадровые, вопросы подведения инженерных сетей, проектирования, строительства, архитектуры, месторасположения, транспортной доступности, рынков сбыта, подтверждение финансирования, то есть наличия у инвесторов капитала для реализации проекта. Мы же их по налоговым проверяем. К сожалению, механизмов для ускорения прохождения, проектом всех инстанций пока нет. Если бы они были, если бы всё быстро получалось, то и агентство инвестиционного развития было бы не нужно. Собрал бы инвестор сам быстренько подписи и готово. Но, к сожалению, пока так не получается. Приходится на каждом этапе обзванивать коллег, писать письма, обращения, собирать совещания. Это бюрократия, которая, с одной стороны, вредит бизнесу, а с другой даёт государству внушительную «подушку безопасности», чтобы те проекты, которые согласовали на самом высоком уровне, были реализованы и не имели никаких подводных камней, чтобы не нарушали законодательство. Оно же очень сложное, трехуровневое: федеральное, региональное, муниципальное. Чтобы мы ничего не нарушили и сделали всё по закону, так сложно устроен этот процесс.
Справка: в целях реализации Закона Республики Татарстан "Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан" и Закона Республики Татарстан "Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан", а также улучшения инвестиционного климата Республики Татарстан 5 июля 2012 года Раис Татарстана Рустам Минниханов постановил образовать инвестиционный совет Республики Татарстан и утвердить положения о нем. Подробнее: https://tida.tatarstan.ru/documents.htm
Решения Инвестиционного совета принимаются простым большинством голосов путем открытого голосования присутствующих на заседании членов Инвестиционного совета и оформляются протоколом, который подписывает секретарь Инвестиционного совета и утверждает председатель Инвестиционного совета. При равенстве голосов решающим является голос председателя. В случае отсутствия председателя решающим голосом обладает первый заместитель председателя. В случае несогласия с принятым решением член Инвестиционного совета вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.
Решения Инвестиционного совета также могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем). Порядок проведения заочного голосования определяется решением Инвестиционного совета. Решения Инвестиционного совета, принятые путем проведения заочного голосования (опросным путем), оформляются протоколом, который подписывает секретарь и утверждает председатель.
3)Общественный совет при АИР РТ
Он был создан 20 декабря 2016 года по моей инициативе. Общественный совет при Агентстве инвестиционного развития Республики Татарстан является совещательным органом, который рассматривает вопросы, связанные с реализацией в Республике Татарстан прав и свобод граждан и прав общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в сфере в привлечения инвестиций, сопровождения инвестиционных проектов, участия в организации благоприятного инвестиционного климата и повышения инвестиционной привлекательности Республики Татарстан, в сфере государственно-частного партнерства, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением об Общественном совете при Агентстве.
Основными целями деятельности Общественного совета являются:
Задачами Общественного совета являются:
Для достижения указанных целей и решения поставленных задач Общественный совет:
Подробнее: https://tida.tatarstan.ru/sovet/tidart.htm
4)Проект «Муниципальный час»
Стартовавший в августе проект «Муниципальный час», в рамках которого главы муниципальных образований Татарстана рассказывают о текущем состоянии экономики в районе, инвестиционном потенциале и свободных нишах для ведения бизнеса, призван не только привлечь потенциальных инвесторов и создать для них благоприятные условия, но и сделать это максимально эффективно, оперативно и честно. Этому способствуют формат «прямого эфира», привлечение к диалогу различных организаций и ведомств, бизнес-сообществ, таких как региональное отделение общероссийской общественной организации «Опора России», Торгово-промышленная палата Татарстана, ГБУ «Институт пространственного планирования РТ», Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства РТ, представителей ведущих республиканских СМИ. Прямая трансляция «без ножниц» в официальной группе Агентства в социальной сети VK позволяет увеличить охват аудитории, в том числе за пределами республики. На данный момент группа насчитывает 777 подписчиков, но их число растет.
В ходе встречи предприниматели и журналисты могут задать все интересующие их вопросы и без промедления получить ответ.
Этот проект задумывался для того, чтобы снять запросы с мест, сформировать новые планы развития республики. Многое из того, что озвучивают, районы в одиночку решить не смогут, это республика должна им помочь, для этого мы должны понять масштаб проблемы.
Кроме того, «Муниципальный час» должен продемонстрировать «отсиживающимся» главам муниципалитетов важность «быть заметными» и предоставлять максимум актуальных и исчерпывающих данных о своей территории и преференциях, которые может получить бизнес.
На данный момент в Агентстве побывали представители уже 12 муниципальных образований РТ. В их числе Менделеевский, Алексеевский, Мензелинский, Заинский, Бавлинский, Альметьевский, Высокогорский, Сабинский, Актанышский, Камско-Устьинский, Апастовский, Ютазинский районы.
В республиканских СМИ было опубликовано более сотни статей и репортажей. По «следам» заседаний в район выезжает бизнес-миссия Торгово-промыщленной палаты РТ и «Опоры России», чтобы уже на месте оценить возможности муниципалитета и привлекательность для инвесторов. С момента старта проекта удалось привлечь предпринимателей в Алексеевский и Менделеевский районы. Агентство продолжит свою работу в этом направлении и готово в рамках закона.
5)Ведомственная антикоррупционная программа Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан
Приоритеты программы «Реализация антикоррупционной политики
Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан» соответствуют Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года. Для достижения целей антикоррупционной политики Агентства определены цели и задачи, разработаны структура и система показателей Программы.
Цель 1: совершенствование системы противодействия коррупции в Агентстве, которая характеризуется обеспечением 100-процентной полноты принятия организационных и правовых мер противодействия коррупции, в том числе внутренний контроль и антикоррупционный механизм в кадровой политике.
Цель 2: создание условий, препятствующих коррупции в Агентстве, которая характеризуется обеспечением проведения антикоррупционной экспертизы в отношении всех проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Агентстве.
Цель 3: формирование у сотрудников Агентства нетерпимого отношения к коррупции, которая характеризуется 100-процентным охватом сотрудников Агентства, с которыми проведены антикоррупционные мероприятия.
Для достижения цели «Совершенствование системы противодействия коррупции в Агентстве» решаются следующие задачи:
Для достижения цели «Создание условий, препятствующих коррупции в Агентстве, которая характеризуется обеспечением проведения антикоррупционной экспертизы в отношении всех проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Агентством» решаются следующие задачи:
Для достижения цели «Формирование у сотрудников Агентства нетерпимого отношения к коррупции» решается задача по организации антикоррупционного обучения и осуществлению антикоррупционной пропаганды, вовлечению кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции.
Паспорт программы «Реализация антикоррупционной политики
Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан»: https://tida.tatarstan.ru/anticor/tidaprog.htm
6)Комиссия при руководителе Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан по противодействию коррупции
Комиссия образована в целях:
Основными задачами Комиссии являются:
Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
Комиссия в целях реализации своих функций обладает следующими правами:
Подробнее: https://tida.tatarstan.ru/anticor/komissiya.htm
7)Декларационная компания сотрудников АИР РТ
Талия Минуллина: «Но тем не менее, бюрократизация, а именно подготовка нормативно-правовых актов разных уровней, а затем бесчисленные отчеты по антикоррупционной тематике никогда не будут эффективнее, чем регулярное широкое освещение в СМИ случаев взяточничества, уголовной ответственности, а главное - распространения информации о том, как меняется жизнь человека (и его родственников и ближайшего окружения), связанного с коррупцией и уличенного в содеянном».
Смотреть также: «Нормативные правовые акты и иные акты в сфере противодействия коррупции» - https://tida.tatarstan.ru/normativnie-pravovie-akti-i-inie-akti-v-sfere.htm