Подсудность жалоб на административные постановления

КоАП РФ не позволяет однозначно определить территориальную подсудность рассмотрения жалоб на не вступившие в силу постановления об административных правонарушениях. Конституционный суд (КС) РФ обязал законодателей внести изменения в соответствующее регулирование, а пока рассматривать такие жалобы по месту органа, вынесшего постановление.

Такое решение принял КС РФ, проведя проверку конституционности пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) в связи с запросом Подольского городского суда Московской области. Норма признана противоречащей Конституции РФ.

Судебный "пинг-понг"

Как следует из материалов дела, в ноябре 2022 года с участием экипажа фуры, загрузившейся на складе ООО "Вайлдберриз" в подмосковном Коледино, произошел несчастный случай при разгрузке в Петербурге.

"Государственная инспекция труда установила, что водители-экспедиторы компании были допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения ими в установленном порядке обязательного предрейсового медицинского осмотра, и оштрафовала компанию на 110 тысяч рублей. Но поскольку медосмотр экспедиторов все-таки проводился с помощью телемедицины, "Вайлдберриз" обжаловала это решение по месту вынесения постановления —  в одном из районных судов Петербурга. Но там решили, что жалоба подана не по подсудности и перенаправили дело в Подольский городской суд —  по месту допуска сотрудников к исполнению трудовых обязанностей", —  пояснили в пресс-службе КС РФ, добавив, что в ходе обжалования постановления инспекции труда материалы дела неоднократно пересылались между судами двух регионов, спорящими об определении территориальной подсудности.

В итоге Подольский городской суд приостановил производство по делу и направил запрос в КС РФ, усмотрев в таком "пинг-понге" с подсудностью неопределенность норм КоАП РФ.

Неоднозначная норма

КС РФ подтвердил важность запроса, отметив, что рассмотрение дела вопреки правилам о подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение данного конкретного дела, по смыслу статей 46 и 47 Конституции РФ, не является законным. 

Подведомственность рассмотрения жалоб на не вступившие в силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях регулируется положениями главы 30 КоАП РФ.

"Однако там отсутствует автономное определение понятия "место рассмотрения дела", которое использовалось бы при обжаловании таких постановлений в суд. Вместе с тем в КоАП содержатся правила определения места первичного рассмотрения дел, которые могли бы применяться и для целей определения места обжалования не вступивших в законную силу постановлений. Однако данные правила в их связке с оспоренным законоположением по-разному применяются судами, порождая неопределенность практики", —  передает пресс-служба КС РФ логику рассуждений коллегии его судей.

Согласно ей, оспариваемая норма не позволяет однозначно определить территориальную подсудность рассмотрения жалоб на не вступившие в силу постановления об административных правонарушениях, а потому она была признана не соответствующей Конституции РФ.

Таким образом, законодателю надлежит внести необходимые изменения в регулирование.

"Впредь до внесения в законодательство изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при применении пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ жалоба на не вступившее в законную силу постановление должностного лица по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению судом по месту нахождения органа (должностного лица), вынесшего указанное постановление", —  сказано в определении КС РФ, где также предусмотрено исключение для жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, выявленных с использованием работающих в автоматическом режиме средств фото- и видеофиксации —  они подлежат рассмотрению судом по месту совершения административного правонарушения. 

В данном же деле жалобу "Вайлдберриз" надлежит рассмотреть Подольскому городскому суду, даже если он полагает, что ее рассмотрение отнесено к подсудности другого суда. Иное, по мнению КС РФ, блокировало бы возможность осуществления правосудия и нарушало бы права граждан на судебную защиту и разбирательство дел в разумный срок.

Ист.:  https://rapsinews.ru/judicial_news/20241112/310401294.html

Ещё новости о событии:

КоАП РФ не позволяет однозначно определить территориальную подсудность рассмотрения жалоб на не вступившие в силу постановления об административных правонарушениях.
11:45 13.11.2024 Авиастроительный районный суд - Казань
Мировым судьёй судебного участка №2 по Мензелинскому судебному району Республики Татарстан рассмотрено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст.
09:08 13.11.2024 Мензелинский районный суд - Мензелинск
Чистопольским городским судом Республики Татарстан рассмотрено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ в отношении гр.
14:25 12.11.2024 Чистопольский городской суд - Чистополь

Новости соседних регионов по теме:

В соответствии с Конституцией Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев,
14:58 15.11.2024 Новоузенский район - Новоузенск
Фото: медиасток.рф Управление признало ООО «РвиФэмили» виновным в административном правонарушении по части 5 статьи 19.8 КоАП Поводом к возбуждению дела послужил факт непредставления информации на запрос Управления.
14:41 15.11.2024 Regions.Ru - Химки
Фото: медиасток.рф Управление признало ООО «РвиФэмили» виновным в административном правонарушении по части 5 статьи 19.8 КоАП Поводом к возбуждению дела послужил факт непредставления информации на запрос Управления.
14:18 15.11.2024 Regions.Ru - Дубна
Ранее 22-летний ростовчанин уже был судим по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство).
14:15 15.11.2024 Газета Краснодарские известия - Краснодар
Фото: медиасток.рф Управление признало ООО «РвиФэмили» виновным в административном правонарушении по части 5 статьи 19.8 КоАП Поводом к возбуждению дела послужил факт непредставления информации на запрос Управления.
14:07 15.11.2024 Regions.Ru - Долгопрудный
Судьей Тульского областного суда оставлено без изменения постановление должностного лица Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и решение судьи Ясногорского районного суда Тульской области.
14:02 15.11.2024 Областной суд - Тула
В феврале 2024 года постановлением службы жилищного надзора Астраханской области ООО "АСТРАХАНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3.
13:56 15.11.2024 Служба жилищного надзора - Астрахань
Арзамасским городским судом Нижегородской области рассмотрено дело по жалобе на постановление мирового судьи об административном правонарушении 12 ноября 2024 года Арзамасским городским судом Нижегородской области вын
13:55 15.11.2024 Арзамасский городской суд - Арзамас
Заседание состоится 5 декабря 2024 года Автор: Редакция «НГК» Их участки были национализированы из-за нахождения на территории государственного природного национального парка, пишут «Ведомости».
13:52 15.11.2024 Новая Газета Кубани - Краснодар
Фото: медиасток.рф Управление признало ООО «РвиФэмили» виновным в административном правонарушении по части 5 статьи 19.8 КоАП Поводом к возбуждению дела послужил факт непредставления информации на запрос Управления.
13:23 15.11.2024 Regions.Ru - Лобня
Фото: медиасток.рф Управление признало ООО «РвиФэмили» виновным в административном правонарушении по части 5 статьи 19.8 КоАП Поводом к возбуждению дела послужил факт непредставления информации на запрос Управления.
13:12 15.11.2024 Regions.Ru - Серебряные Пруды
Фото: медиасток.рф Управление признало ООО «РвиФэмили» виновным в административном правонарушении по части 5 статьи 19.8 КоАП Поводом к возбуждению дела послужил факт непредставления информации на запрос Управления.
13:06 15.11.2024 Regions.Ru - Луховицы
Федеральным законом о 08.08.2024 № 225-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ, устанавливающие ответственность за пропаганду наркотиков.
13:01 15.11.2024 Прокуратура - Грозный
В феврале 2024 года постановлением службы жилищного надзора Астраханской области ООО "АСТРАХАНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3.
12:46 15.11.2024 Служба жилищного надзора - Астрахань
Себежским районным судом Псковской области рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.
13:43 15.11.2024 Себежский районный суд - Себеж
Сасовский районный суд Рязанской области с участием прокурора рассмотрел гражданское дело о признании гражданина безвестно отсутствующим.
12:43 15.11.2024 Прокуратура - Рязань
В Астраханской области суд рассмотрит дело о гибели мужчины от ножевого ранения.
12:31 15.11.2024 Газета Волга - Астрахань
Фото: медиасток.рф Управление признало ООО «РвиФэмили» виновным в административном правонарушении по части 5 статьи 19.8 КоАП Поводом к возбуждению дела послужил факт непредставления информации на запрос Управления.
12:16 15.11.2024 Regions.Ru - Электросталь
Лихославльским районным судом Тверской области 01.11.
14:06 15.11.2024 Лихославльский районный суд - Лихославль
С ответчика взысканы проценты по договору займа ООО ПКО «АФК» обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании процентов по договору займа в порядке ст.
11:55 15.11.2024 Гагаринский районный суд - Гагарин
 
По теме
4  октября  2024 года постановлением Камского транспортного  прокурора   Республики Татарстан   возбуждено дело об административном правонарушении,
Ново-Савиновским районным судом г. Казани рассмотрено уголовное дело в отношении 21-летней жительницы г. Казани,
Препятствий для взыскания судебной неустойки с работодателя на случай неисполнения им судебного акта, обязывающего заключить трудовой договор с истцом или совершить иные действия,
Елабужским городским судом Республики Татарстан рассмотрено дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Чистопольским городским судом Республики Татарстан рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
4 февраля 2025 года Апастовский районный суд Республики Татарстан рассмотрел гражданское дело по иску Е. к Г. об изменении размера алиментов на содержание их несовершеннолетнего сына.
Мировым судьей судебного участка №2 по Мензелинскому судебному району Республики Татарстан рассмотрено дело об административном правонарушении по части 4 статьи 12.
Мензелинский районный суд
В Челнах остаются неликвидированными девять мест концентрации ДТП - Газета Вести КАМАЗа В Набережных Челнах на учете ГАИ остается 9 мест концентрации ДТП. Их координаты перечислил сегодня на комиссии по безопасности дорожного движения начальник отдела ГАИ по Набережным Челнам Радий Кадиков .
Газета Вести КАМАЗа
«Нам есть чем гордиться», - Тетюшский район Юные читатели Детской библиотеки приняли  участие в Республиканской акции «Нам есть чем гордиться», посвященной Году защитника Отечества и Всемирному дню чтения вслух.
Тетюшский район
Центральная библиотека информирует - Тетюшский район Для слушателей Университета третьего возраста курса «Просвещение культуры» сотрудниками Центральной библиотеки было проведено литературное кафе «Своя колея», посвященное жизни и творчеству поэта, актера Владимира Высоцкого.
Тетюшский район