Единое пособие: в татарстанском Соцфонде рассказали, как учитывается доход, имущество и вклады семьи

С 1 января 2023 года в Татарстане появилось единое пособие для беременных и нуждающихся семей с детьми. Оно объединяет ряд выплат и предоставляется по общим для всей России правилам.

Как рассказал в интервью «Казанским ведомостям» управляющий Отделением Соцфонда России по Республике Татарстан Эдуард Вафин, оценка нуждаемости в поддержке государства отныне «комплексная» – учитывается не только доход семьи, но и наличие движимого и недвижимого имущества, а также доходы от вкладов. Кроме того, берут во внимание и причины отсутствия доходов.

Собеседник также рассказал, какой должен быть доход членов семьи, претендующий на данную выплату. Как в рамках единого пособия будут осуществляться выплаты из средств материнского капитала, а также есть ли у татарстанцев возможность отказаться от единого пособия и продолжить получать привычное пособие, если их устраивает размер ранее назначенных пособий.

– Эдуард Яфасович, сколько жителей Татарстана подали заявлений на назначение единого пособия (ЕП).

– К настоящему времени Социальный фонд Татарстана принял заявления об оформлении  единого пособия для  беременных женщин и  семей с  детьми от 0-17 лет почти от 63 тысяч татарстанцев (62 638).  

Работу по рассмотрению заявлений специалисты Фонда начали 3 января.   И хотя клиентские службы СФР работали по  специальному графику с 4 января, чтобы у  татарстанцев была возможность оформить новую выплату по личному обращению, практически все заявления поданы через портал госуслуг. Радует, что татарстанцы – продвинутые пользователи электронных услуг. 

Отмечу, что по каждому члену семьи, указанному в заявлении, специалисты Социального фонда Татарстана направляют 25 запросов в различные ведомства, и путем простой арифметики вы можете предположить, сколько миллионов запросов отрабатывается для установления права на выплату. А далее все полученные по запросам данные обрабатываются для вынесения решения в соответствии с установленными правилами назначения и выплат.

У  всех заявителей разные проверяемые данные, например, движимое и недвижимое имущество или количество счетов, соответственно и сведения поступают на кого-то быстрее, а на кого-то – не так быстро, как хотелось бы. Если этот процесс занимает большее количество времени, то и решение будет принято позже. Прошу не переживать заявителей, каждое поданное заявление будет рассмотрено в течение 10–30 рабочих дней, и каждому в личный кабинет поступит уведомление о принятом решении.

Часть заявлений родителей, а их более 3 700, поступила на  пособие первому ребенку до  3  лет. Теперь эта выплата входит в  единое пособие и  оформляется по  новым правилам. В  то же время, если ребенок появился в  семье до  2023  года, родители могут оформить выплату по  ранее действовавшим условиям. То есть без  учета имущества и  при наличии более высоких доходов у  семьи в пределах двух прожиточных минимумов на душу населения в регионе. Напомню, что прожиточный минимум в республике – 12  219 рублей.

– Как учитываются доходы по вкладам при назначении единого пособия?

– Если доход от вклада за год превысит размер прожиточного минимума на душу населения, установленного в году, когда подается заявление, то в назначении единого пособия будет отказано.

Предположим, доход по вкладу за год составил 16 000 рублей. Это выше, чем размер ПМ на душу населения, установленного на 2023 год – 12 219 рублей. Право на выплату Единого пособия у семьи в данном случае не возникает.

Но если сумма годового дохода от вклада ниже прожиточного минимума, то эта сумма прибавляется к общему доходу семьи, затем полученная сумма делится на 12 месяцев и на количество членов семьи. Если полученная сумма ниже прожиточного минимума, то единое пособие семье устанавливается.

И если после закрытия вклада прошло 6 месяцев, то он также не учитывается.

– Есть ли те, кто получат ЕП автоматически без подачи заявления? Кто относится к такой категории? Кому не нужно подавать заявление на назначение пособия?

– Выплата единого пособия назначается только по заявлению. Проактивное оформление не предусмотрено.

– Какой должен быть доход, чтобы назначили универсальное пособие? 

– Как я и говорил ранее, новое пособие назначается нуждающимся семьям с  доходами ниже прожиточного минимума на  человека,   установленного в Татарстане – 12  219 рублей.

При этом, как и прежде, сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 1 месяц до даты подачи заявления. То есть, если обратиться за выплатой в январе 2023 года, то нужно вернуться на месяц назад (декабрь 2022), и рассмотреть доходы с декабря 2021 года по ноябрь 2022 года включительно.

Чтобы определить, имеет ли семья право на выплату, необходимо разделить доходы всех членов семьи за учитываемый год на 12 месяцев и на количество членов семьи.

Выплата назначается по таким же правилам, как до 2023 года выплачивались пособия для семей с детьми до 3 лет, ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет, а также ежемесячная выплата по беременности.

Вместе с тем, оценка нуждаемости – комплексная. А это значит, что учитывается не только доход семьи, но и наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на единое пособие, и  у трудоспособных членов его семьи, то есть,  «правило нулевого дохода». Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, пенсии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами. То есть не может быть так, что семья живет исключительно на назначенные пособия.

– В случае, если первый ребёнок уже получает пособие от 8 до 17 (11 400), будет ли у родителя право на получение единого пособия за второго ребенка, который не получает никаких пособий? В заявлении нужно указать одного ребенка или обоих?

  –   Напомню, что единое пособие может быть назначено на каждого ребенка от 0-17 лет, то есть, можно подать заявление, указав в нём как одного, так и сразу двоих детей. 

В случае если совокупный размер единого пособия, которое планируется назначить, окажется меньше размера получаемой «старой» выплаты, то продолжится осуществление выплаты в ранее установленном размере до истечения срока, на который она была назначена. При этом одним из оснований для отказа в назначении пособия будет «уменьшение размера».

- Как в рамках единого пособия будут осуществляться выплаты из средств материнского капитала?

–   Для семей с детьми до 3 лет, которые получают ежемесячные выплаты из средств материнского капитала на второго ребенка (в размере одного прожиточного минимума на детей в 2022 году –11  476 руб., в 2023 – 11  852 руб.), они будут осуществляться на тех же условиях. То есть, без комплексной оценки нуждаемости и при доходе менее 2 прожиточных минимумов трудоспособного населения на каждого члена семьи. Теперь считаем: если ПМ трудоспособного населения в 2023 году – 13  319 руб., то 2 ПМ – 26  638 руб. Значит за 12 месяцев прогнозируемый среднедушевой доход на одного члена семьи – 319  656 руб. Сумма меньше – можно оформить выплату из МСК.

С этого года семьи с детьми до 3 лет смогут оформить выплаты из средств материнского капитала на каждого ребенка, независимо от очередности рождения.

Условия назначения остаются прежними, право на эту выплату будут иметь семьи, чей совокупный доход не превысит 2-х кратную величину прожиточного минимума на душу населения.

– Если размер ранее назначенных пособий устраивает, то есть ли возможность отказаться от единого пособия и продолжить получать привычное пособие?

– Весь 2023 год будет действовать так называемый переходный период. Если пособие на ребенка было назначено до 1 января 2023 года, оно будет выплачиваться по прежним правилам до окончания срока, на который оно назначено. Родители детей до 3 лет, рождённых до 1 января 2023 года, также могут выбрать – получать им старые выплаты до трехлетия ребенка или же перейти на единое пособие.  А уже на детей, рожденных с 1 января 2023 года, пособия оформляются только по новым правилам.

По беременным ситуация несколько иная. Дело в том, что с введением единого пособия максимальный размер выплат для беременных женщин увеличился. Раньше он составлял 50% прожиточного минимума трудоспособного населения, а теперь, благодаря единым правилам назначения пособия размер выплаты дифференцирован,  т.е. 50%,75% или 100% прожиточного минимума.  

Поэтому беременные женщины, получающие пособия до 1 января 2023 года в размере 50% ПМ, теперь имеют право обратиться за назначением единого пособия.

Или вот такой вопрос, который мне недавно задали. Если беременная подала заявление на единое пособие и получала его до родов, то нужно ли подавать новое заявление на единое пособие от 0 до 17 лет или выплата будет продолжаться автоматически? Да, нужно. Ведь беременная получала выплату по беременности, а далее обстоятельства изменились, так как родился ребенок. Поэтому подается другое заявление на пособие детям от 0 до 17лет.

Как я уже говорил, специалисты Фонда направляют множество запросов в различные ведомства для вынесения по их результатам  правомерного решения о размере выплаты. И можно быть уверенными, что если в результате оценки размер нового пособия составит меньшую сумму, чем размер ранее назначенного, то вы продолжите получать прежние выплаты.