Профчленство, профучеба и профпроверки
Сегодняшнее заседание Президиума Федерации профсоюзов РТ, прошедшее под председательством Елены Кузьмичевой в Малом зале казанского Дворца труда, было посвящено вопросам сводной статистической отчетности по профсоюзному членству и профсоюзным организациям и итогам правозащитной работы Федерации профсоюзов Республики Татарстан за 2022 год.
Начальник отдела организационной работы Федерации профсоюзов РТ Ольга Бухмина в своем докладе дала подробный анализ состояния профсоюзного членства в Федерации, которая по-прежнему остается крупнейшим профсоюзным объединением в Приволжском Федеральном округе и входит в тройку самых крупных в России. На сегодняшний день в ФПРТ входят 23 членские организации, которые объединяют свыше 710 тысяч членов профсоюзов.
Ряду членских организаций за 2022 год удалось увеличить общее количество членов профсоюзов, это Татарстанские республиканские организации профсоюзов работников агропромышленного комплекса РФ, госучреждений и общественного обслуживания РФ, образования, промышленности, судостроения, Всероссийского Электропрофсоюза, Межрегиональной профсоюзной организации Татнефть Профсоюз Общероссийского профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства и объединенной первичной профсоюзной организации ПАО «КАМАЗ».
Высокий уровень профсоюзного членства, более 90%, сохраняется в восьми членских организациях ФПРТ. Это профсоюзы работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, госучреждений и общественного обслуживания, народного образования и науки, нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства, судостроения, республиканской организации Всероссийского Электропрофсоюза, Межрегиональной профсоюзной организации Татнефть Профсоюз и профорганизации АО «Казанский электротехнический завод».
В ряде организаций произошло сокращение численности членов профсоюзов по сравнению с 2021 годом, вызванное различными объективными причинами. Например, массовое увольнение в конце года, а, соответственно, и выход из профсоюза, большого числа работающих пенсионеров, поскольку Кабмин РФ не одобрил законопроект о перерасчете и индексации их пенсий с 1 января 2023 года.
Тем не менее, также отмечен и рост профчленства. По словам Ольги Бухминой, в 2022 году членскими организациями ФПРТ проводилась планомерная работа по привлечению новых членов профсоюзов и созданию первичных профсоюзных организаций. В целом, членскими организациями ФПРТ в 2022 году принято впервые в члены профсоюзов 69 488 чел. (с учетом вновь созданных профорганизаций), из которых 48,6% составляет молодежь до 35 лет. Из них впервые вступили в профсоюз в организациях – 18 232 человека, в учебных заведениях республики – 15 537 человек. Созданы 105 первичных профсоюзных организаций.
Спикер отметила, что постоянно в данном направлении ведется работа Татарстанской республиканской организацией Общероссийского профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ, где созданы 60 профсоюзных организаций, ТРО Общероссийского профсоюза образования – 22, Межрегиональной профсоюзной организацией Татнефть Профсоюз – 8, Татарстанской республиканской организацией Всероссийского Электропрофсоюза – 6 и рядом других.
Что касается молодежи, то на 1 января 2023 года на учете в профсоюзах республики состояло более 203 тысяч молодых членов профсоюза до 35 лет, что составляет 35 процентов от общего количества членов профсоюзов среди работающих и учащихся. На должном уровне остается участие молодых членов профсоюзов в выборных органах членских организаций: в профсоюзных группах – 42%, цеховых профорганизациях, профбюро – 20% и в первичных профсоюзных организациях – 20%.
Профактив республики продолжает активно учиться. По итогам 2022 года обучением профсоюзных кадров и актива охвачено около 62 тысяч человек. Более 40 тысяч человек обучено в школах профсоюзного актива, созданных на базе первичных, территориальных профсоюзных организаций, позволяющих охватить непрерывным регулярным обучением широкий спектр актива профсоюзных организаций. На 1 января 2023 года в республике действует 731 ШПА – более чем в три раза больше, чем годом ранее.
Комментируя выступление Ольги Бухминой, председатель Федерации профсоюзов РТ Елена Кузьмичева отметила важность непосредственного контакта руководителей отраслевых объединений профсоюзов с профильными министерствами, а также активной информационной работы. «Мы не сможем привлечь в свои ряды новых членов, если люди не будут знать о нас и нашей деятельности», – сказала она.
Об итогах правозащитной работы Федерации профсоюзов Республики Татарстан и ее членских организаций в 2022 году рассказала начальник Правового Управления ФПРТ Фарида Санатуллина.
Она дала подробный анализ работы профсоюзных правозащитников, основными направлениями которой являлись: контроль за соблюдением трудовых прав и интересов работников-членов профсоюзов и их защита; правовая экспертиза нормативных и локальных нормативных актов, коллективных договоров и соглашений, внесение в них изменений и дополнений, направленных на повышение (сохранение) социально-трудовых прав и гарантий работников; оказание консультативной помощи работникам-членам профсоюза, территориальным и первичным профсоюзным организациям.
По словам спикера, функции профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также условий коллективных договоров и соглашений обеспечивались 28 правовыми инспекторами, а также 152 внештатными (общественными) правовыми инспекторами труда и иными юристами. В 2022 году проведено 1198 проверок, при этом выявлено 1832 нарушения, выдано 593 представления об их устранении. В результате 98,5% нарушений устранено.
Наибольшее количество проверок в 2022 году проведено правовыми службами профсоюзов работников народного образования и науки, Татарской республиканской организацией Российского профессионального союза работников культуры, общественной организацией «Профсоюз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Межрегиональной профсоюзной организацией «Татнефть».
Фарида Санатуллина отметила, что в числе ключевых выявлены нарушения, связанные с оплатой труда, с применением режимов труда (отдыха) и дисциплинарных взысканий.
Также продолжено взаимодействие профсоюзов с органами государственного надзора и контроля, иными ведомствами в форме участия в мероприятиях, направленных на устранение и профилактику нарушений трудовых прав работников, в том числе:
проводятся проверки совместно с Прокуратурой РТ, по вопросам соблюдения трудовых прав граждан профсоюзы сотрудничают с Уполномоченным по правам человека в РТ, Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ, Государственной инспекции труда в Республике Татарстан.
Федерация профсоюзов активно работает в сфере создания комиссий по трудовым спорам. В рамках проводимой работы осуществлялось информационное и методическое обеспечение профсоюзного актива по инициированию, созданию и работе КТС. По словам Фариды Санатуллиной, данный механизм восстановления трудовых прав работников применялся в организациях оборонной промышленности, народного образования, нефтедобывающей отрасли, машиностроения др.
Профсоюзными юристами оказана правовая помощь в подготовке 533 процессуальных документов в суды, при непосредственном участии правовых инспекторов труда и иных профсоюзных юристов в судах было рассмотрено 287 дел, 93% судебных решений принято в пользу работников.
Рассмотрено свыше 8 тысяч письменных жалоб и других обращений членов профсоюзов, из которых около 98% признаны обоснованными и были удовлетворены. Практическая помощь оказывалась в виде консультаций и разъяснений в различных формах: на личном приеме, по телефону, через интернет-приемную, в социальных сетях.
В рамках вышеперечисленных мероприятий свыше 20 тысяч членов профсоюза получили бесплатную юридическую помощь по вопросам, затрагивающим социально-трудовые интересы работников, в том числе по вопросам оформления трудовых отношений, режимов труда и отдыха, оплаты труда, предоставления дополнительных социальных гарантий, установленных коллективными договорами, порядка восстановления нарушенных трудовых прав в судах, соблюдения прав профсоюзных организаций.
В рамках социального партнерства в 2022 году Федерацией профсоюзов принято участие в разработке, правовой экспертизе 7193 коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов.
В течение отчетного периода членскими организациями также осуществлялся контроль за реализацией норм законодательства о заключении коллективных договоров, принятии решений работодателями с учетом мнения первичных профсоюзных организаций, выполнением обязательств, установленных в коллективных договорах и соглашениях.
В 2022 году проведена правовая экспертиза и подготовлены замечания и предложения к 80 проектам законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Татарстан.
По словам спикера, экономическая эффективность от всех видов правозащитной работы, которую можно выразить в денежной форме, в 2022 году составила свыше 424 миллионов рублей.
В своем комментарии к докладу Фариды Санатуллиной, Елена Кузьмичева просила коллег особенно обратить внимание на практику проведения профсоюзных проверок на предприятиях и в организациях республики.
«Зачастую руководители предприятий всячески сопротивляются проведению таких проверок, что происходит от элементарного незнания, – сказала Елена Кузьмичева. – Необходимо донести до наших коллег-социальных партнеров, что профсоюзы не органы надзора и мы не приходим на предприятие с целью оштрафовать. Профсоюзная проверка для любого работодателя, по сути, самое настоящее благо. Наши квалифицированные специалисты определяют нарушения, выдают предписания работодателю на их устранение, а те, в свою очередь, затем сами же благодарят профсоюзы, что мы помогли им устранить те или иные недочеты и тем самым они впоследствии избежали серьезных штрафов».
По словам профлидера, данная противоречивая ситуация – опять же результат недостаточной информационной работы со стороны профсоюзов.
Артем Барабанов, фото автора
