«Когда «Норильский никель» произошел, точно такая же ситуация [сложилась]. Любой губернатор не хочет, чтобы это была федеральная ЧС. Все пытаются решить своими силами. Вот это была ошибка. Ну упустили, а там дальше уже понятно», — рассуждали сегодня в Госдуме о причинах экологической катастрофы в Черном море. Впрочем, обстоятельного разговора о ситуации, который планировался, не получилось. Профильный комитет отложил его, придя к выводу, что… пока обсуждать нечего. Впрочем, депутаты признали, что придется править законодательство, потому что некоторые принятые законы «не работают». О том, что говорят волонтеры на месте и как в Госдуме искали виноватых в катастрофе, — в материале «БИЗНЕС Online».
«Все, что делается по минимизации ущерба, пока явно недостаточно»Популярные телеграм-каналы сегодня утром друг за другом публикуют видео, на котором спасенный лебедь «обнимает» волонтера из Анапы, участвующего в очистке Черного моря и побережья от мазута. Девушка плачет, ролик действительно трогательный. Правда, отчасти он выглядит как некий «кризис-менеджмент» и попытка отвлечь внимание массовой аудитории от главного. Устранение последствий разлива нефти, который президент России Владимир Путин ранее назвал одним из самых серьезных вызовов в области экологии за последние годы, пока, вероятно, далеко от завершения, а последствия для окружающей среды и предстоящего курортного сезона еще предстоит установить.
О серьезности вопроса говорит хотя бы то, что за последнюю неделю Путин дважды касался его на совещаниях с членами правительства. Сначала — 6 января. «Была создана соответствующая рабочая группа сначала на региональном уровне, потом на федеральном, а затем все-таки правительство пришло к необходимости объявить ЧС», — отметил тогда российский лидер. Причем оговорка «все-таки» звучала показательно. Вероятно, мысль была в том, что можно было действовать и побыстрее.
Фактически этот тезис сегодня подтвердили в Госдуме, на заседании профильного комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды. Члены комитета в среду планировали отдельно обсудить вопрос загрязнения Черного моря, но в последний момент передумали. Дескать, обсуждать пока нечего, нужно еще собрать фактуру. Аргумент прозвучал несколько сомнительно и, забегая вперед, вызвал вопросы в зале. Тем не менее широкого обсуждения не получилось. Но в ходе краткого разговора председатель комитета Дмитрий Кобылкин признал, что среагировать на аварию можно было быстрее. И даже сказал, почему это сделать не получилось.
Что известно о чрезвычайной ситуации?Экологическая катастрофа произошла месяц назад, 15 декабря. Тогда из-за шторма в Керченском проливе потерпели крушение танкеры «Волгонефть-212» и «Волгонефть-239», которые перевозили около 9,2 тыс. т мазута, из них в море вытекло порядка 40%. Первое судно разломилось пополам и пошло ко дну, второе получило аналогичные повреждения и легло в дрейф — позже кормовую часть корабля выбросило на села на грунт в 80 метрах от берега. В результате аварии погиб член экипажа «Волгонефти-212».
В этот же день премьер-министр РФ Михаил Мишустин по поручению президента создал рабочую группу для координации работы по ликвидации последствий ЧП. Ее возглавил вице-премьер Виталий Савельев. «Как только позволит погода, начнется водолазное обследование судов, силами Морспасслужбы Росморречфлота Минтранса России. В результате крушения танкеров в море вылился мазут, который дрейфует к побережью на участке от мыса Панагия до косы Тузла», — докладывал глава комиссии Мишустину на следующий день. Топливо вынесло на побережье Севастополя, Крыма, Краснодарского края.
По информации МЧС РФ, в трех субъектах участки сбора мазута определены на 794 километрах, специалисты обследуют 896 километров береговой линии.
К 19 декабря в ликвидации попавших на берег нефтепродуктов было задействовано более 5 тысяч человек и 184 единицы техники. Кроме этого, к сбору мазута с береговой линии активно подключились волонтеры со всей страны. «Куски мазута собирают лопатами в мешки размером примерно с мешки для картошки. Две-три лопаты — и мешок полный, потому что мазут очень тяжелый», — рассказывала «БИЗНЕС Online» доброволец из Набережных Челнов Альбина Насырова.
20 декабря водолазы, обследовавшие затонувший танкер «Волгонефть-212», обнаружили новую течь мазута. Для предотвращения распространения топлива в этом районе для сбора нефтепродуктов были установлены боновые заграждения. В течение дня на этом участке собрали 10 тонн нефтяной смеси.
Одной из главных последствий происшествия стала массовая гибель птиц и морских обитателей. К 24 декабря мэрия Анапы сообщала о спасении 1057 и гибели 210 птиц. Также поступала информация о гибели дельфинов. «Всего после 15 декабря, когда произошел разлив мазута, было обнаружено 58 павших дельфинов, состояние тел которых показывает, что они погибли не более 3 недель назад», — сообщал научно-экологический центр «Дельфа» после новогодних праздников.
24 декабря 2024 года в ходе анализа морской воды Росприроднадзор не выявил превышений нормы загрязнений в морской воде. Тем не менее, как сообщил губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев 25 декабря, в связи с ситуацией было принято решение ввести режим ЧС регионального масштаба. На следующий день его повысили до федерального уровня.
По результатам трагедии следственными органами СК по Республике Крым и городу Севастополю было предъявлено обвинение двум капитанам нефтетанкеров «Волгонефть» по статье Уголовного кодекса РФ о нарушении правил безопасности движения и эксплуатации морского транспорта, повлекшем смерть человека.
«Из того, что я вижу, и из той информации, которую получаю, делаю вывод о том, что все, что делается по минимизации ущерба, пока явно недостаточно», — негодовал Путин. И снова подчеркнул, что проблему сразу не стали решать на федеральном уровне, оставляли на региональном. «Нужно образовать соответствующую комиссию, соответствующий штаб, который работал бы прямо на месте, и не на местном уровне», — поручил президент. И уже после этого была создана правительственная комиссия.
Проблем много («и технических, и финансовых, и технологических»), и к весне, когда температура воды начнет повышаться, нужно начать работы по минимизации потерь для экономики и экологии, обозначил сроки глава государства. Накануне вечером Путин снова коснулся вопроса и подчеркнул, что ждет «активных действий» от созданной комиссии при правительстве РФ. 13 января прошло заседание комиссии, а к сегодняшнему дню ее руководитель, вице-премьер РФ Дмитрий Савельев поручил к 15 января подготовить план по ликвидации последствий разлива мазута в Керченском проливе, в том числе по откачке нефтепродуктов из танкеров и подъемом затонувших судов. Сегодня Савельев приехал на место происшествия.
Еще создан оперштаб, который возглавил руководитель МЧС России Александр Куренков . Проблемные вопросы остаются «на многих направлениях деятельности», описывал министр ситуацию 13 января. Уборку побережья Азовского моря от мазута завершили в Запорожской области, рассказал накануне губернатор Евгений Балицкий . Впрочем, это заявление не должно вводить в заблуждение. Пляжи продолжают чистить от нефтепродуктов, сообщили сегодня утром местные волонтеры в Краснодарском крае.
«Еще раз говорю: можно обсуждать, когда есть, что обсуждать. А что мы будем обсуждать?»Вопрос об экологических последствиях катастрофы в Черном море и о первоочередных мерах по восстановлению экологической системы стоял сегодня в повестке комитета Госдумы по экологии. Но его решили пока не рассматривать. Как объяснил председатель комитет Кобылкин, сегодня на место летят вице-премьер РФ Савельев и министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов . Должен быть подготовлен план ликвидации, по итогам которого депутаты и начнут работу. Напомним, крайним сроком подготовки плана было заявлено 15 января.
«Конечно, эта чрезвычайная ситуация непростая. У нас [разливов] такого масштаба не было, ликвидация очень сложная и проходит, и будет в дальнейшем проходить. Но я думаю, [что] силы и средства есть для того, чтобы с этим справиться», — отметил он. Кроме того, на уровне правительства создан «инцидент», который начнет заседать на следующей неделе. Вероятно, речь про такой формат совещаний в координационном центре правительства РФ. Ранее сообщалось, что созданная комиссия будет собираться еженедельно в формате «инцидента».
В комиссию включат двух депутатов ГД — Георгия Арапова («Новые люди») и Евгения Маркова (ЛДПР). А потом на место отправят зампреда комитета Жанну Рябцеву для парламентского контроля за тем, какая работа проводится. Она посмотрит, что «нужно докрутить в плане законодательства», потому что «некоторые законы не работают в части перевозки этих грузов, плановой ликвидации и так далее», объявил Кобылкин.
Интересно было посмотреть на реакцию Рябцевой, которая известна Татарстану историей с претензиями к работе очистных сооружений. На ее лице сначала появилась улыбка, а после депутат с удивлением подняла брови, вздохнула и что-то записала в блокнот.
«То, что уже невооруженным глазом видно. Те законы, которые мы с вами принимали, они в принципе некоторые не работают в части перевозки этих грузов, ликвидации, <…> страхование и так далее. Это стоит посмотреть», — указал Кобылкин. Депутат собирался было завершать тему, но не получилось.
Возражения возникли у депутата Анатолия Грешневикова («Справедливая Россия — За Правду»). Президент РФ, напомнил он, накануне снова поднимал вопрос с происшествием. «Министр выезжает на место катастрофы… Непонятно. Он и раньше выезжал. <…> Такое ощущение, что кроме президента никто так серьезно не отнесся к последствиям этой аварии», — считает депутат.
— Катастрофы, — поправил кто-то в зале.
— Катастрофы, преступления, — отреагировал Грешневиков.
Депутат заметил, что Путину сначала докладывали, что это городская проблема, потом региональная и уже затем — что масштаб федеральный. «Вывод какой? Что наши министры врали президенту! Это, конечно, ситуация очень плохая», — заявил депутат.
Да, мазут уберут, но последствия на годы… Поэтому, считает Грешневиков, надо срочно создавать реабилитационные центры, потому что такие аварии могут повториться и не дай бог на Северном морском пути. Надо думать и о технологиях, волонтерах. «Сейчас Северный морской путь, не дай Бог там будут разливы. Технологий нет. Значит, надо думать о технологиях. Тем более если в Арктику залезем. Значит надо думать о реабилитационных центрах, о волонтерах, но и об ответственности. Поэтому ничего бы плохого не было, если бы мы собрались сегодня и обсудили этот вопрос», — заметил депутат.
«Еще раз говорю: можно обсуждать, когда есть, что обсуждать, — вступил Кобылкин. — А что мы будем обсуждать? Просто делать заявления по поводу того, что надо создавать реабилитационные центры?». Грешневиков парировал, мол, произошедшее в Черном море обсуждает президент, Совет Федерации, а головной комитет не выносит вопрос в Думу. Хотя он, например, ранее обещал журналистам, что сегодня будет обстоятельный разговор. Упомянул эсер и о том, что никак не могут состояться парламентские слушания по Волге. «И Черное море — мы тоже уходим в сторону!», — сказал спикер.
«Еще раз говорю: будет фактура, будем обсуждать, — упорно стоял на своем глава комитета. — И будем понимать кто, где, какое решение неправильно принял. Давайте в „Инцидент“ зайдем сначала! Мы больше никуда зайти не сможем!». При этом, признал Кобылкин, ошибка очевидна — недооцененная ситуация в самом начале. Похожий случай был в Норильске, когда в 2020 году там произошел разлив дизельного топлива.
«Я могу вам рассказать, что когда „Норильский никель“ произошел, точно такая же ситуация [сложилась]. Любой губернатор не хочет, чтобы это была федеральная ЧС. Все пытаются решить своими силами. Вот это была ошибка. Ну упустили, а там дальше уже понятно», — указал Кобылкин, который в 2018–2020 годах работал министром природных ресурсов и экологии РФ.
— Все от вранья идет! — переживал Грешневиков.
— Ну, можно так это назвать… Но любой губернатор хочет своими силами решить вопрос и не выносить его наверх. Это нормальная защитная реакция любого руководителя, — улыбнулся Кобылкин.
Вступивший в спор депутат Марков предложил комитету быть «более профессиональными». Надо собрать больше соображений, идей и инициатив, чтобы выработать свою принципиальную позицию по донастройке законодательства. «Там не две баржи, там было восемь. И если бы они все перевернулись бы… Вы представляете! Там Турция, Болгария… Мы бы в судах бы засидели», — пытался еще вразумить коллег Грешневикова. Работа филигранная, надо в нее войти и начать детально разбирать, закончил Кобылкин.
«Слишком запустили решение вопроса. Надо было сразу создавать штаб, объявлять чрезвычайную ситуацию»«Вопрос о разливе мазута был на повестке дня комитета, но мы его отложили. Наши представители едут туда, чтобы разобраться, в правительственную комиссию войдут два человека от нашего комитета. В ближайшее время материалы получим и обсудим вопрос более детально», — пообещал сегодня в беседе с «БИЗНЕС Online» депутат Госдумы от Татарстана, член комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Азат Ягафаров .
По мнению Ягафарова, речь действительно идет о «чрезвычайной ситуации». Одна из главных ошибок, как отметил парламентарий, заключается в том, что «местные власти взяли это на себя, сказали, что это масштаб района, региона». «Поэтому слишком запустили решение вопроса. Надо было сразу создавать штаб, объявлять чрезвычайную ситуацию», — считает собеседник.
«Наверное, надо что-то подправить в законодательстве, чтобы в подобных ситуациях быстро реагировать. Необходимо устранить законодательные пробелы. Мы этот вопрос тоже будем анализировать, поскольку такие происшествия могут случаться, в стране все-таки много водных пространств. Поэтому на примере случившегося надо отработать вопрос, провести ревизию всех законодательных актов», — добавил Ягафаров.
Екатерина , сотрудница волонтерского штаба в селе Витязево Краснодарского края, по телефону рассказала нам, что на сегодняшний день волонтеров хватает, на месте работает механизированная техника. На вопрос, нужна ли какая-то помощь от Татарстана, девушка ответила: «Благодарю вас за неравнодушие. На сегодняшний день вся материально-техническая база имеется, волонтеров также хватает».
Сколько еще по времени может занять очистка побережья? На этот вопрос Екатерина ответила: «Я некомпетентна давать вам такую информацию, поскольку мы не знаем, как поведет себя море и будут ли новые выбросы». На вопрос, пошел ли процесс пошел очистки быстрее и что поменялось после создания правительственной комиссии, собеседница отметила: «Я не даю никаких комментариев, во-первых, по телефону, а, во-вторых, мы — волонтерский штаб, мы работаем только с волонтерами. За всей официальной информацией вам необходимо позвонить в администрацию города».
Вероника Ваганова , Антон Сенопальников Фото на анонсе: Сергей Мальгавко / ТАСС Оцените публикацию! 0
